2 Содержание Что такое социальное предприятие? 3 Правовые структуры 4 Размер и сфера сектора социального предпринимательства 6 Как давно они существуют? 7 Финансовые аспекты различных типов социальных предприятий: 9 Сохранение прибыли и активов 9 Торговля 9 Налог 9 Финансирование 10 Обеспечение социального воздействия: три модели социального предприятия 12 Примеры социальных предприятий: 13 Досуг 13 Социальная помощь 13 Уход за детьми 13 Здоровье 13 CIPFA Благотворительная панель Чтобы узнать больше о благотворительной панели CIPFA, посетите: 2 Социальное предприятие CIPFA

3 что такое социальное предприятие? Не существует общепринятого определения, и люди придерживаются разных взглядов на то, что подходит и не вписывается в идею социального предпринимательства.На веб-сайте Кабинета министров социальные предприятия называются: предприятиями, преследующими в первую очередь социальные цели. Они в основном реинвестируют свои излишки в бизнес или сообщество для этих целей. В отличие от коммерческих предприятий, они не движимы необходимостью приносить прибыль акционерам и владельцам. Источник: хотя приведенная цитата относится к бизнесу, социальное предпринимательство охватывает другие типы организаций, включая благотворительные организации, ассоциации, общества и общественные организации, которые приносят заработанный доход.Альманах гражданского общества Великобритании NCVO сообщает, что на заработанный доход теперь приходится 51% общего дохода благотворительных организаций Великобритании. Небольшие благотворительные организации (годовой доход менее 100 000) получают большую долю дохода от предприятий, чем более крупные благотворительные организации. Четкое понимание моделей социальных предприятий необходимо для оценки как преимуществ, так и рисков, связанных с каждой моделью. Это включает в себя оценку их способности предоставлять услуги эффективно и результативно, а также их способность достигать целей социальной политики.Клубы Mutuals Партнерства Социальные фирмы Общества Trusts Приведенный выше список иллюстрирует диапазон типов, хотя это упрощение. Мы могли бы продолжать добавлять различные типы в список. Например, кооперативы включают в себя: наемный работник, потребитель, многосторонний, жилищный, сельскохозяйственный, общественный, оптовый, вторичный кооперативы и так далее. Типы социального предприятия Социальное предприятие охватывает широкий спектр организационных типов, в том числе: Ассоциации Благотворительные кооперативы Общественные группы 1 Для получения дополнительной информации об Альманахе NCVO см .: CIPFA Социальное предприятие 3

4 правовые структуры Существует ряд правовых структур, доступных для организаций, которые преследуют в основном социальные цели, которые реинвестируют прибыль и ограничивают права собственности с целью удержания активов.Включенные юридические структуры включают в себя: Промышленное и провизорское общество. Компания с ограниченной ответственностью. Компания с ограниченной ответственностью. Партнерство с ограниченной ответственностью. Основные черты различных юридических форм. Правовая форма. Оплатить возврат по акциям? Регулирующие органы Подходящие для Благотворительного статуса Блокировка активов? Компания ограничена гарантией Статьи Нет Нет Дома компаний Да Нет (кроме случаев, когда CIC или благотворительность) Компания ограничена акциями Статьи Да Да Компания компаний нет * Нет (если нет CIC или благотворительности) Компания, ограниченная гарантией, также зарегистрирована как благотворительная организация Статьи Нет Нет Компания House & Charity Комиссия Да Да Компания CIC ограничена гарантией Статьи Нет Нет Компании и регулятора CIC Нет Да Компания CIC ограничена акциями Статьи Да Да (но при условии ограничения) Регулятор компании и CIC Нет Да Индустриальное и обеспечительное общество (добросовестный кооператив) ) Правила Да Да Управление по финансовым услугам Нет Нет Промышленное и обеспечительное общество (общество на благо сообщества) Правила Да Да Управление по финансовым услугам Да Да (необязательно) Соглашение о партнерстве с ограниченной ответственностью или акт Нет Нет Дом компаний Нет Нет * Больше не предоставляется для благотворительных организаций, хотя некоторые ранее регистрировались как компании, ограниченные акциями.4 CIPFA Социальное предприятие

5 Приведенная выше таблица основана на публикации Кооперативов Великобритании Просто Легально (2010) 2, но исключая юридические структуры без образования юридического лица и с дополнительной строкой для компании, ограниченной гарантией, которая также зарегистрирована как благотворительная организация из-за масштабов использования это юридическая форма благотворительных организаций. Хотя приведенная выше таблица содержит полезную сводку, она обязательно является лишь введением в оценку ключевых характеристик.Например, хотя блокировка активов не является стандартной функцией для всех компаний, ограниченных гарантийным или промышленным и провизионным обществами, есть примеры предприятий, которые приняли эти правовые формы и включили ограничения в руководящий документ, чтобы ограничить права собственности члена в порядке защищать активы организации на длительный срок. 2 Co-кооперативы UK (2009) Просто законно: все, что вам нужно знать о правовых формах и типах организаций для общественных организаций. Доступно по адресу: CIPFA Социальное предприятие 5

6 Размер и масштаб сектора социального предприятия Размер Как вы оцениваете размер сектора, зависит от того, что вы включаете в заголовок социального предприятия.Сводные данные ежегодных обзоров малого бизнеса в Великобритании свидетельствуют о том, что в Великобритании насчитывается около 62 000 социальных предприятий, которые вносят вклад в экономику не менее 24 млрд. Человек и имеют 800 000 человек. В обзоре кооперативных предприятий Co-кооперативов Великобритании за 2010 год указывается, что на долю кооперативной экономики Великобритании приходится 33,5 млрд. Оборотов, 4992 предприятия и 237 800 рабочих мест. Альманах гражданского общества Национального совета общественных организаций (NCVO) 2010 оценивает доход британского добровольного сектора в 2007/08 году в 35.5 миллиардов (включая 17 миллиардов заработанных доходов) и расходы 32,8 миллиарда. Сфера деятельности Социальные предприятия можно найти в широком спектре отраслей и видов деятельности. Например, обзор кооперативного предприятия за 2010 год приводит примеры из следующих источников: финансы, сельское хозяйство, школы, жилье, общественные магазины, тресты сторонников спорта, предприятия розничной торговли и частные предприятия. Альманах гражданского общества NCVO указывает на ключевую роль, которую играет гражданское общество в образовании, включая образование в раннем возрасте, академии, университеты и независимые школы.Другие элементы гражданского общества, которые могут быть включены в определение социального предприятия, включают: жилищные ассоциации, клубы и общества, фонды досуга, социальные и медицинские услуги, общественные учреждения, художественные учреждения и так далее. 6 CIPFA Социальное предприятие

7 как давно они здесь? Некоторые полагают, что социальные предприятия являются относительно недавним развитием, и указывают на рост числа небольших социальных предприятий, созданных в последние годы, в том числе тех, которые регистрируются как общественные компании.Однако важно сбалансировать эту точку зрения с пониманием того, что очень многие организации, классифицируемые как социальные предприятия, имеют свои корни в организационных структурах, которые существуют дольше. Например, многие благотворительные организации, кооперативы, тресты, общества, клубы и ассоциации подпадают под описание социального предприятия в кабинете министров. Это не должно игнорировать недавние события в моделях социальных предприятий. Например, более 4000 компаний, представляющих интересы сообщества (относительно новая правовая структура), зарегистрированы на веб-сайте регулятора компаний, представляющих интересы сообщества (по состоянию на октябрь 2010 года).Однако, по оценкам, в Англии и Уэльсе зарегистрировано более 180 000 благотворительных организаций, многие из которых приносят комиссионные и доходы от торговли и предоставляют широкий спектр продуктов и услуг. Благотворительные организации Одной из первых английских благотворительных организаций является старейшая благотворительная организация в Англии, основанная в 1100-х годах. Закон о благотворительности датируется 1601 годом, когда судебные решения о юридических и налоговых льготах связаны с благотворительным статусом. В 1891 году судья определил четыре категории благотворительных целей: борьба с бедностью, развитие образования, развитие религии и другие полезные для общества цели.Закон о благотворительности устанавливает список из 13 благотворительных целей, а также содержит требование доказывать общественную пользу в своей деятельности. Благотворительные цели Предотвращение или облегчение бедности. Развитие образования. Развитие религии. Улучшение здоровья или спасение жизней. Развитие гражданства или развитие общества. Развитие искусства, культуры, наследия или науки. Развитие любительского спорта. прав человека, урегулирования конфликтов или примирения или поощрения религиозной или расовой гармонии или равенства и разнообразия. Улучшение защиты или улучшения окружающей среды. Помощь нуждающимся по причине молодежи, возраста, плохого состояния здоровья, инвалидности, финансовых трудностей или Другой недостаток Улучшение благосостояния животных. Повышение эффективности вооруженных сил Короны или эффективности полиции, пожарных и спасательных служб или служб скорой помощи. Любые другие цели, признанные в настоящее время благотворительными, и любые новые благотворительные цели, которые аналогичны на благотворительные цели 3 Закон о благотворительности 2006: Социальное предприятие CIPFA 7 9 0006

8 До развития более всеобъемлющего государства всеобщего благосостояния в конце 1940-х годов и увеличения предоставления услуг в государственном секторе благотворительные организации были ключевыми поставщиками услуг в ряде областей.Благотворительные организации продолжали оказывать услуги, часто в тех областях, где государственное обеспечение было ограниченным или считалось неуместным. Примеры включают в себя: социальное обеспечение, бездомность и советы потребителей. В последнее время наблюдается увеличение масштабов и масштабов благотворительной деятельности. Это включает в себя разработки на местных и общественных предприятиях, а также действия некоторых благотворительных организаций по принятию и адаптации бизнес-моделей с целью повышения качества обслуживания и эффективности. Кооперативы Кооперативные формы организации уходят очень далеко, хотя все согласны с тем, что современная форма кооперативов берет свое начало в Рочдейле в 1800-х годах.В 1844 году двадцать восемь человек создали Рочдейлское общество равноправных пионеров и открыли кооперативный магазин в Тоад-лейн, Рочдейл. В период с 1844 по 1854 год Общество опубликовало серию практик, которые стали основой для того, что позже стало известно как Рочдейловские принципы: 1. Открытое членство 2. Демократический контроль (один человек, один голос) 3. Распределение излишка пропорционально торговле (например, совместные дивиденды) 4. Выплата ограниченных процентов на капитал 5. Политический и религиозный нейтралитет 6. Торговля наличными (e.грамм. кредиты членам не предоставляются) 7. Содействие образованию Обновленный согласованный на международном уровне набор принципов сотрудничества можно найти на веб-сайте Международного кооперативного альянса по адресу: компании, представляющие интересы сообщества. Более поздним прибытием является компания, представляющая интересы сообщества (CIC) 4 которые начали предлагать новую форму юридической структуры для предприятий в CICs — это компании с ограниченной ответственностью (ограниченные акциями или гарантией), с дополнительными функциями, для людей, которые хотят вести бизнес или другую деятельность в интересах сообщества, а не только для личной выгоды ,Это достигается с помощью проверки интересов сообщества и блокировки активов. Блокировка активов предназначена для обеспечения того, чтобы активы и излишки оставались и использовались главным образом для поддержки общественных целей организации. Регистрация компании в качестве CIC должна быть одобрена Регулятором CIC, который также выполняет постоянную роль по контролю и обеспечению соблюдения. В настоящее время существует более 4000 CIC, предоставляющих широкий спектр товаров и услуг. Сайт регулятора 4 CIC: 8 CIPFA Социальное предприятие

9 финансовые аспекты различных типов социальных предприятий Сохранение прибыли и активов Социальные предприятия могут и действительно приносят прибыль (также называемую как излишки), однако, как правило, устанавливается контроль за использованием этой прибыли.В случае благотворительных организаций, прибыль от торговли и активов должна использоваться для содействия их объектам и целям. CIC имеют блокировку активов, записанную в их статьях, а также ограничивают распределение прибыли. В случае кооперативов, правила распределения прибыли и права собственности варьируются в зависимости от принятой правовой структуры и редакции руководящего документа. Сумма, доступная для распределения среди членов, как правило, будет ограничена и, где это разрешено, часто связана с уровнем ежедневных операций с кооперативом, а не с суммой капитала, вложенного членом кооператива.Торговая деятельность и благотворительность Социальные предприятия осуществляют торговую деятельность, связанную с достижением их социальных и / или экологических целей. В то время как благотворительные организации могут торговать для достижения своих благотворительных целей, существуют ограничения на участие в торгах, целью которых является получение средств для благотворительности. В частности, благотворительные организации могут не участвовать в благотворительной коммерчески ориентированной торговле, где может возникнуть значительный риск для их активов. Благотворительные организации могут более или менее свободно торговать, если они включают:Основная цель торговли. Торговля осуществляется непосредственно в целях содействия благотворительности. Примерами могут служить: плата за обучение, взимаемая благотворительным колледжем, плата за вход в музейную экспозицию, оплата услуг по уходу на дому, продажа товаров, сделанных получателями благотворительной помощи. б. Вспомогательная торговля. Торговля не первичного назначения осуществляется в поддержку основного назначения. Примером может служить театральное кафе, предназначенное исключительно для тех, кто посещает представление в театре. Помимо вышесказанного, ограниченное количество мелкомасштабной торговли разрешено, если прибыль используется для продвижения объектов благотворительности.Текущие пороговые значения: Общее количество всех входящих ресурсов в течение определенного оплачиваемого периода благотворительности До 20 000 5 000 Максимально допустимый годовой оборот соответствующих торгов в этот оплачиваемый период от 20 000 до 200 000 25% от общих поступающих ресурсов благотворительной организации Более 200 000 50 000 Источник: попечители Благотворительная комиссия по торговле и налогам (2007) 5 Налоговые благотворительные организации имеют ряд преимуществ в отношении режима налогообложения в отношении торговли и прибыли от торговых операций. Некоторые продажи и покупки освобождаются от НДС или облагаются нулевой ставкой.Кроме того, торговая прибыль благотворительной организации при определенных обстоятельствах освобождается от подоходного налога. Это включает в себя прибыль от: основной торговли, вспомогательной торговли, торговли, подпадающей под определение малого масштаба, лотереи, связанной с определенными событиями по сбору средств. Освобождение от обязательств зависит от условий применения полученной прибыли. 5 Сайт благотворительной комиссии: CIPFA Социальное предприятие 9

10 Некоторые социальные предприятия, работающие в сфере здравоохранения, ухода, образования, молодежной работы, жилья и социального обеспечения, могут обнаружить, что некоторые из их видов деятельности освобождены от уплаты НДС.НДС является сложной областью, и необходимо обратиться за советом к экспертам по этому и другим вопросам налогообложения, но исключения, относящиеся к некоторым социальным предприятиям, могут включать: Некоторые социальные услуги Некоторые спортивные, образовательные и культурные услуги Некоторые предметы снабжения, предоставляемые членам определенной некоммерческой публикой Органы по интересам Некоторые мероприятия по сбору средств, организуемые благотворительными организациями или определенными другими квалификационными органами. Особые правила НДС применяются в отношении имущества и в тех случаях, когда использование имущества осуществляется в соответствующих благотворительных целях или в соответствующих жилых целях.Более подробная информация о благотворительных организациях, а не о коммерческих организациях и налоговых вопросах доступна на веб-сайте HMRC: Финансирование Различные модели социальных предприятий сталкиваются с различными проблемами в отношении обеспечения адекватного финансирования. Как правило, социальные предприятия имеют ограниченный доступ или не имеют доступа к рынкам капитала из-за эмиссии акций. Некоторые из них могут быть в более выгодном положении для получения грантов или пожертвований для поддержки своей работы, а другие могут иметь доступ к социальному кредитованию, предназначенному для предоставления источника кредитования пациентов. Финансирование, доступное социальным предприятиям, включает в себя: Кредиты Акции Гранты и пожертвования Сохраненные излишки Кредиты Финансирование займов является распространенной формой финансирования социальных предприятий.Социальные предприятия обычно предоставляют свои кредиты через основные коммерческие банки и социальные банки, такие как Charity Bank и Triodos Bank. Социальное кредитование (также известное как кредитование пациентов) относится к практике предоставления долгосрочных кредитов и других форм финансирования ниже рыночных ставок предприятиям, преследующим социальные цели. Собственный капитал Некоторые социальные предприятия могут выпускать переводные акции, которые предоставляют права собственности инвесторам и которые могут быть переданы по рыночной цене. Их способность сделать это будет зависеть от их правовой структуры и руководящего документа.Это может, однако, повлиять на способность предприятия обеспечить сохранение прибыли и активов для достижения социальных целей. Некоторые кооперативы могут увеличить капитал путем выпуска акций членов. Акции членов кооператива часто будут иметь ограниченные или никакие права на активы кооператива и ограниченные или не подлежащие передаче. Обычно это означает, что акции кооперативных членов выпускаются и выкупаются по номинальной (номинальной) стоимости. Кооператив, зарегистрированный как Индустриальное и Обеспечивающее Общество, может предлагать членские доли не более 20 000 на члена.Благотворительные организации не могут привлекать финансовые средства путем выпуска акций. Гранты и пожертвования Некоторые социальные предприятия имеют доступ к грантам и пожертвованиям. Благотворительные организации могут иметь больше возможностей для доступа к таким фондам из различных источников, включая благотворительные фонды. Ассоциация благотворительных фондов (2007) 6 подсчитала, что в Великобритании существует более 8000 благотворительных фондов и фондов, предоставляющих примерно 2,7 миллиарда долларов в год на финансирование благотворительной деятельности. 6 Ассоциация благотворительных фондов (2007) Предоставление грантов британским фондом и благотворительными организациями.Доступно по адресу: 10 CIPFA Социальное предприятие

11 Оставшиеся излишки Это относительно простой процесс удержания и реинвестирования излишков. Многие социальные предприятия, если они будут достаточно прибыльными, смогут сохранить и реинвестировать накопленные излишки. Во многих ситуациях им может не потребоваться распределять какую-либо прибыль среди членов или держателей акций, и поэтому они имеют большую свободу в использовании всей прибыли для достижения целей организации.Другие варианты Существуют и другие варианты, открытые для определенных социальных предприятий, в зависимости от их правовой структуры и права. Другие варианты включают, например, выпуск привилегированных акций, ссудных акций, социальных ссуд и облигаций. Все они представляют различные формы долгового инструмента. CIPFA Социальное предприятие 11

12 Обеспечение социального воздействия: три модели социальных предприятий В своей статье: три модели социальных предприятий (2008) Venturesome (инициатива Фонда благотворительной помощи) определяет три основных способа или модели, с помощью которых социальное воздействие может быть создано посредством торговой деятельности. ,Он не предназначен для предписывающего подхода к мышлению о социальном предприятии, но может помочь в анализе преимуществ различных моделей социального предприятия и определении ключевых факторов эффективности для оценки их социального воздействия. Три модели социального предпринимательства 1. Модель генератора прибыли. Участвуйте в торговой деятельности, которая не имеет прямого социального воздействия, получайте прибыль, а затем переводите часть или всю эту прибыль в другую деятельность, которая имеет прямое социальное влияние. 2. Модель компромисса. Участвуйте в торговой деятельности, которая имеет прямое социальное влияние, но управляет компромиссом между получением финансовой отдачи и социальным воздействием.3. Модель «пошагового» участия В торговой деятельности, которая не только оказывает прямое социальное воздействие, но и генерирует финансовую отдачу в прямой зависимости от созданного социального воздействия. Модель 1 в первую очередь связана с достижением финансовой отдачи. Могут возникнуть и другие преимущества, такие как создание рабочих мест, но они являются вторичными по отношению к основной цели. Социальная отдача возникает после того, как прибыль была получена, а затем инвестирована в деятельность, направленную на социальное воздействие. Примеры включают: коммерческие предприятия, которые предоставляют гранты и пожертвования организациям, благотворительным фондам, инвестирующим в основные финансовые рынки, торгующим дочерними компаниями благотворительных организаций (e.грамм. благотворительные магазины) Модель 2 участвует в торговой деятельности, призванной оказывать прямое социальное воздействие, но балансирует ее с получением финансовой отдачи. Поскольку социальная цель является неотъемлемой частью операционной деятельности, социальная отдача достигается до получения прибыли и независимо от достигнутого уровня профицита, поскольку она происходит в ходе повседневной торговой деятельности. Примеры включают в себя: организации, занимающиеся микрофинансированием предприятий справедливой торговли, которые нанимают находящихся в неблагоприятном положении людей. Торговая деятельность модели 3 призвана оказывать социальное воздействие, но также воздействие увеличивается или уменьшается параллельно с уровнем финансовой отдачи.Отличие от модели 2 заключается в том, что финансовая отдача приносится в жертву для сбалансирования социальной отдачи, тогда как в модели 3 финансовая и социальная отдача движутся в одном направлении. Примеры включают в себя: кооперативные ветропарки. Для получения дополнительной информации о моделях перейдите по ссылке: и aspx? Page = CIPFA Социальное предприятие

13 примеров социальных предприятий Социальные предприятия предоставляют широкий спектр услуг.Вот четыре примера социальных предприятий в сфере досуга, социальной защиты, ухода за детьми и здравоохранения. Услуги отдыха — Greenwich Leisure Limited (GLL) GLL Управляет 70 центрами отдыха в районе M25 в партнерстве с тринадцатью лондонскими районами. Юридическая структура: Общество индустриального и провиденческого общества на благо общества. Благотворительный статус на веб-сайте HMRC: Службы социального обеспечения — Sandwell Community Caring Trust. Предоставляет широкий спектр услуг социального обслуживания, включая: поддержку в условиях проживания, уход за ребенком, дневной уход, временный уход и уход на дому.Юридическая структура: Компания ограничена гарантией и зарегистрированной благотворительностью. Веб-сайт: trust / index.htm Уход за детьми — Кооперативная часть по уходу за детьми в кооперативе Midcounties управляет шестью питомниками в Оксфорде, Суиндоне, Страуде и Дурсли. Юридическая структура: кооперативный сайт Индустриального общества и общества провайдеров: coop / live / welcome.asp? Id = 204 Здравоохранение — Central Surrey Health (CSH) Central Surrey Health — социальное предприятие, учрежденное сотрудниками, которые ранее предоставляли услуги по сестринскому и терапевтическому уходу из в рамках РСТ.Это: районная медсестра, общественная больница, медсестры, школьные медсестры, медсестры, медицинские работники, детские медсестры, физиотерапевты, ортопеды, диетологи, логопеды, специалисты по трудотерапии, ассистенты по административным вопросам. Как совладельцы, они отвечают за оказание услуг пациентам и определяют будущее компании. Юридическая структура: Общество с ограниченной ответственностью. Сайт: индекс.html CIPFA Социальное предприятие 13

14 14 CIPFA Социальное предприятие

15 CIPFA Социальное предприятие 15

16 Зарегистрированный офис: Роберт Стрит, 3, Лондон WC2N 6RL T: F: Чартерный Институт государственных финансов и бухгалтерского учета.Зарегистрировано в благотворительных комиссарах Англии и Уэльса Нет CIPFA Социальное предприятие