ГИТ коротко и ясно разъясняет в каком порядке проводится проверка знаний

Всем привет! Нашел на региональном сайте ГИТ статейку на тему проверки знаний требований охраны труда. Ею и хочу с вами поделиться. Возможно пригодится новичкам. Пошагово, коротко и ясно.

Прежде всего отметим, что ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).

При этом каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 214, часть первая ст. 225 ТК РФ).

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Порядок). Порядок обязателен для исполнения как для работодателя, так и для работника (п. 1.2 Порядка). Проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации (п. 1.5 Порядка).

Вместе с тем работодатель не может заставить работника проходить проверку знаний требований охраны труда в выходной день, поскольку во время отдыха работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может использовать это время по своему усмотрению (ст.ст. 106, 107 ТК РФ). На наш взгляд, проверка знаний требований охраны труда в выходные дни ущемляет право работника на отдых, гарантированный ст. 37 Конституции РФ.

Время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, является рабочим временем (ст. 91 ТК РФ). Соответственно, проверка знаний требований охраны труда по общему правилу должна проводиться в рабочее время. В выходной день работника такая проверка, по нашему мнению, в силу ст. 113 ТК РФ может быть проведена только с его письменного согласия.

Суды также обращают внимание, что при составлении графика работы работников необходимо учитывать график проверки знаний работников и обеспечить последним возможность пройти проверку знаний в установленный графиком срок именно в рабочее время.

Работник же, в свою очередь, должен в силу ст. 21, ст. 214, части первой ст. 225 ТК РФ исполнить свою обязанность по прохождению проверки знаний требований охраны труда.

Работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, в силу ст. 76 и ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе). В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине (в таком случае работнику производится оплата за все время отстранения от работы как за простой).

При этом неявка либо иное уклонение работника от проверки знаний требований охраны труда без уважительной причины приравнивает его к категории лиц, не прошедших проверку знаний и навыков в области охраны труда. Действия работодателя по отстранению работника от работы в этих случаях полностью соответствуют законодательству.

Как отметил Конституционный Суд РФ в своем определении от 17.11.2009 N 1375-О-О, отстранение от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Также обращаем Ваше внимание, что отказ (уклонение) работника от прохождения названной проверки свидетельствует о неисполнении им обязанностей, возложенных на него законом, является дисциплинарным проступком и влечет за собой наложение на работника дисциплинарных взысканий.

При этом п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрена возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание.

Соответственно, если работник неоднократно отказывался от прохождения проверки знаний по охране труда, отстранялся от работы и привлекался к дисциплинарной ответственности, работодатель может уволить его по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ. При этом работодателем должны быть добросовестно исполнены свои обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также соблюден порядок увольнения, установленный ст. 193 ТК РФ. Такой вывод подтверждает и судебная практика.

Обучение и проверка знаний по охране труда: порядок — СКБ Контур

Нормативная база

Основным документом в вопросах охраны труда является, конечно же, Трудовой кодекс. В нем прямо обозначены обязанности как работодателя «обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда» (ст. 22 ТК РФ), так и работника — «соблюдать все требования по охране труда» (ст. 21 ТК РФ). Принципы охраны труда, порядок организации необходимых мероприятий, в том числе обучения, подробно изложены в отдельном разделе X (ст. 209–231).

Кроме Трудового кодекса РФ, разработаны федеральные законы, приказы и постановления, подзаконные нормативные акты. Они устанавливают конкретные требования и стандарты, которые следует использовать при организации профильных мероприятий и разработке локальной документации. Особое внимание обратите на следующие документы:

Кто организует обучение

Согласно ст. 217 ТК РФ, если численность сотрудников превышает 50 человек, организация обязана создать у себя службу по охране труда или ввести в штат профильного специалиста. И в этом вопросе можно опираться на Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. Если количество работников меньше 50, руководитель вправе возложить эти функции на кого-то из сотрудников.

В любом из этих случаев уполномоченные сотрудники обязаны:

• разрабатывать программы обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя;
• проводить вводный инструктаж по охране труда со всеми, кто устраивается на работу, командированными, стажерами и пр.;
• организовывать обучение по охране труда работников организации и ее руководителя по утвержденному графику;
• участвовать в работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Решение создать службу охраны труда или возложить эти функции на кого-то из сотрудников должно быть оформлено документально. Кадровая служба готовит целый ряд локальных нормативных актов. В их числе:

— приказ об организации службы охраны труда;

— приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на специалиста;

— положение об охране труда;

— должностные инструкции работников службы охраны труда;

— перечень профессий и должностей, проходящих обучение и проверку знаний по охране труда и пр.

Любые приказы по охране труда оформляйте в Контур-Персонале

Есть и еще один вариант — заключить гражданско-правовой договор с организацией, оказывающей вышеперечисленные услуги (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Кто проходит обучение

Обучение по охране труда, согласно ст. 225 ТК РФ, должны проходить все без исключения работники организации:

• руководители, в том числе работодатели — индивидуальные предприниматели;
• специалисты;
• рабочие.

Те, кто не прошел обучение, не могут быть допущены к выполнению своих трудовых обязанностей.

Важно! Работник, который не прослушал обучающий курс не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить этот период как простой по вине организации (ч. 1, 3 ст. 76 ТК РФ).

Инструктаж или обучение?

В зависимости от профиля работы и занимаемой должности работники могут осваивать разные программы. Наиболее распространенный вид обучения — инструктаж. Его проходят все сотрудники без исключения.

Выделяют несколько видов инструктажа.

1. Вводный — для всех принимаемых на работу, а также откомандированных сотрудников сторонних организаций, то есть всех, кто связан с производственной деятельностью. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности.

2. Первичный на рабочем месте — это инструктаж для всех новых сотрудников, постоянных и временных, для переведенных из соседнего подразделения и откомандированных из других организаций, а также для тех, у кого случился значительный перерыв в трудовой деятельности. Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника: мастер, прораб, преподаватель и пр.

3. Повторный — проводится для всех сотрудников не реже одного раза в шесть месяцев по тем же программам, что и для первичного инструктажа на рабочем месте.

4. Внеплановый — этот вид обучения связан с принципиальными изменениями, которые влияют на выполнение сотрудником трудовых функций. Это может быть изменение законодательства, смена оборудования или технологических процессов. Внеплановый инструктаж проводят также при выявленных случаях грубого нарушения работником требований охраны труда.

5. Целевой — потребность в целевом инструктаже возникает, когда речь идет о ликвидации последствий аварий (стихийных бедствий), о разовых работах и о тех видах деятельности, на которые требуется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы.

Для представителей рабочих специальностей работодатель обязан провести дополнительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. Это касается новых сотрудников и тех, кто переводится на другую работу. Обучение следует провести в течение месяца после приема/перевода на работу. Порядок и периодичность такого обучения, а также формат проверки знаний у работников рабочих профессий устанавливаются работодателем с опорой на нормативно-правовые акты, которые регулируют безопасность тех или иных видов работ (Постановление № 1/29 от 13.01.2003).

Отдельное обучение должно быть организовано для руководителя организации, его заместителей, заместителей главного инженера по охране труда, а также для специалистов служб охраны труда или работников, на которых работодатель возлагает обязанности организации работы по охране труда. Срок тот же — не позднее одного месяца с момента трудоустройства или назначения на должность.

Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.

Важно! Обучение охране труда руководителей и специалистов организации включено во все курсы повышения квалификации по специальности, которые проводятся в институтах и на факультетах повышения квалификации.

Проверка знаний

Каждый инструктаж должен завершаться устным опросом по приобретенным работником знаниям и навыкам безопасных приемов работы. У представителей рабочих специальностей проверку знаний проводит непосредственный руководитель. У специалистов и руководителей — специальная комиссия из сотрудников, которые получили соответствующее разрешение в вышестоящей организации или в специализированном учебном заведении.

Аттестация руководителей и специалистов проводится не реже чем один раз в три года, а рабочих — не реже одного раза в год.

В состав комиссии по проверке знаний входит не менее трех человек: руководитель организации и/или структурного подразделения, главный специалист (технолог, механик, энергетик и т.д.) и обязательно специалист службы охраны труда (Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности). Членами комиссии могут быть только те, кто прошел обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке.

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению № 1 к Порядку обучения и проверки знаний сотрудников в части безопасности профессиональной деятельности и охраны труда.

Важно! Cотрудник, не сумевший успешно пройти проверку знаний после обучения, обязан повторить попытку в срок не позднее одного месяца.

Проведенные инструктажи и обучения, а также результаты аттестаций и опросов должны быть зарегистрированы в журналах и при необходимости в наряде-допуске на производство работ. Журналы в обязательном порядке прошиваются и нумеруются. Формы и порядок их ведения утверждены ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Требование обеспечить сотрудникам безопасные условия труда касается всех без исключения работодателей. Эта сфера деятельности предприятий имеет множество составляющих и достаточно строго регламентирована. Но при этом трудовое законодательство предоставляет разные варианты организации работы по охране труда. Руководителю предприятия следует выбрать подходящий вариант, ознакомиться с нормативной документацией и внимательно относиться к требованиям ТК РФ и законодательных актов. А облегчить оформление необходимых документов помогут современные системы автоматизации.

Читайте также:

Как правильно оформить проверку знаний

Довольно часто инженеры по охране труда и специалисты, исполняющие их обязанности, задают вопросы, как правильно заполнять в протоколе проверки знаний по вопросам охраны труда строки, в которых говориться в каком объеме эта проверка знаний проводилась.

В тексте самого протоколе указывается, что комиссия для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда провела проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, профессий, должности, видов работ.

   _______________________________________________________________________

     (наименование организации, структурного подразделения организации)

                                 ПРОТОКОЛ

                 проверки знаний по вопросам охраны труда

                        N _____ от _______________

                                      (дата)

     Комиссия,  созданная на основании приказа от «_» _____ 20__ г. N _____

в составе:

председатель ______________________________________________________________

                      (фамилия, инициалы, должность)

члены комиссии: ___________________________________________________________

                      (фамилия, инициалы, должность)

___________________________________________________________________________

провела проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме _________________

                                                                                                                 (нормативные

___________________________________________________________________________

      правовые акты, технические нормативные правовые акты, локальные

___________________________________________________________________________

       нормативные правовые акты, профессии, должности, виды работ)

Многие специалисты вообще не заполняют эти строчки при оформлении протокола, считая, что подстрочный текст содержит вполне исчерпывающую информацию об объеме знаний проверяемых комиссией. Некоторые пытаются записать в этих строках протокола номера инструкций по охране труда или прописывают названия технических и нормативных правовых актов, перечисляют виды работ и подобное.

Такие записи в протоколе, мягко говоря, не совсем корректны.

Судите сами:

во-первых, нет требования, чтобы протоколы оформлялись индивидуально на каждого работающего проходящего проверку знаний. Следовательно, записать в протоколе, что все работающие прошли проверку знаний, в том числе, например при выполнении работ на высоте будет неправильным, так как в общем протоколе кто-то обязан такую проверку пройти, а кто-то из работающих к этим работам не допускается по медицинским противопоказаниям;

во-вторых, объем знаний по охране труда не ограничивается инструкциями по охране труда. Согласно требованиям постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 34 «Об утверждении Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих», наряду с требованиями, изложенными в тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристиках и предъявляемыми к уровню теоретических и практических знаний рабочего соответствующей квалификации, рабочий также должен знать:

технологический процесс выполняемой работы;

технологические карты, рабочие инструкции и другие документы, регламентирующие выполнение соответствующих работ;

организацию труда на своем рабочем месте;

правила технической эксплуатации и ухода за оборудованием, приспособлениями и инструментом, при помощи которых он работает или которые обслуживает; способы выявления и устранения в необходимых случаях возникающих неполадок текущего характера при производстве работ;

способы текущего, профилактического и капитального ремонта оборудования при участии рабочего в таких ремонтах;

нормы расхода горючего, энергии, сырья и материалов на выполняемые им работы, методы рационального использования материальных ресурсов;

требования, предъявляемые к качеству выполняемых работ, в том числе и по смежным операциям или процессам;

виды брака, причины, его порождающие, способы его предупреждения и устранения;

правила внутреннего трудового распорядка в организации;

правила и инструкции по охране труда, безопасные методы и приемы работы;

правила охраны окружающей среды при выполнении работ;

правила, способы, приемы и средства предупреждения и тушения пожаров, предупреждения и устранения последствий аварий, иных происшествий на своем рабочем месте;

правила и способы оказания доврачебной помощи пострадавшим;

систему автоматического контроля и сигнализации, правила управления подъемно-транспортным оборудованием и правила выполнения стропальных работ, перемещения и складирования груза, где это предусматривается организацией труда на рабочем месте;

основы законодательства о труде, договорного регулирования трудовых отношений, в том числе в области оплаты и нормирования труда, содержание коллективного договора и процедуру ведения переговоров по его заключению…

Поэтому в целях объективной оценки знаний работающих по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях и предусмотрено проводить проверку знаний в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в обязанности работающего.

Для того чтобы из огромной массы нормативных требований определить наиболее важные темы и вопросы, которые должен знать работающий, п. 14 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210 «О комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда», устанавливается требование о том, что для проверки знаний работающих по рабочим профессиям по вопросам охраны труда разрабатываются билеты на основе требований по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, локальных нормативных правовых актах организации, и утверждаются руководителем организации.

В каждой организации такие билеты в обязательном порядке должны быть разработаны и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда должна проводиться исключительно в объеме этих билетов.

Что бы уйти от формализма и не сводить проверку знаний и оформление протокола к недоказуемым уверениям соответствующих надзорных органов, в том, что работающие прошли периодическую проверку знаний по конкретным билетам, протокол можно оформить в таком виде:

ОДО «ПрофиТруд»

ПРОТОКОЛ

проверки знаний по вопросам охраны труда

№ _____ от _______________

Комиссия, созданная на основании приказа от ______________ № ____

в составе:

председатель:                       Жартун С.В._ директор;

члены комиссии:                  Ковалева С.В._ начальник отдела;

Мингинович А.Г. специалист;

Гончарова Н.В. специалист;

провела проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме:

по билетам для профессий и отдельных видов работ (услуг)

Председатель комиссии                     ___________       

                                                                                            (личная подпись)      

Члены комиссии:                                ___________       

                                                                                            (личная подпись)                                      

                                                            ___________       

                                                                                            (личная подпись)                                     

Представитель органа,

уполномоченного на осуществление

контроля (надзора) (подписывает при

участии в работе комиссии) ________________       _________________________

                                                                            (личная подпись)                                    (инициалы, фамилия)

Директор

центра поддержки предпринимательства

ОДО «ПрофиТруд»                                                          Сергей Жартун

Периодическая проверка знаний по охране труда

Добрый день! Сегодня мы немного поговорим про охрану труда, а именно про то, что такое периодическая проверка знаний по охране труда, в условиях производства. Эту тему мы не могли обойти, так как она очень важный момент в организации производства. Поехали

Периодическая проверка знаний по охране труда.

Многие из нас могут подумать, что если человек пришел на производство, имеет «корочки»  об обучении в том или ином учебном заведении прошел инструктаж по охране труда, то о нем можно на долгое время позабыть и пусть себе работает. ДА?

Так вот я вам скажу, что это не так, хотя в европейских странах данный вид проверки знаний по охране труда не проводится, то у нас в странах постсоветского пространства это еще есть. И если ваш работник не прошел своевременную периодическую проверку знаний по охране труда его нельзя допускать к выполнению своих обязанностей.

Что касается периодичности проведения проверки знаний по охране труда, то для рабочих она проводится 1 раз в год, а  инженерно-технических работники и руководители всех уровней будь то мастер производственного участка или директор производства проходят ее один раз в 3 года.

Процесс прохождения проверки знаний по охране труда.

Все проходят проверку знаний по охране труда  по разному и тут хочется немного об этом поговорить:

Проверка знаний рабочего персонала

Для проведения проверки раз в год собирается комисия куда включаются следующие должностные лица:

• Начальник цеха (отдела) — председатель комиссии
• Зам. начальника цеха (отдела) — зам. председателя
• Инспектор по кадрам — член комиссии
• Начальник технического бюро — член комиссии
• Инженер по охране труда — член комиссии

Комиссия собирается в кабинете оформляется протокол проверки знаний по охране труда куда вписываются работники успешно прошедшие периодическую проверку знаний по охране труда. Они расписываются в протоколе и в конце всего этого действа комиссия заверяет данный протокол своими подписями.

Периодическая проверка знаний по охране труда труда руководителей.

Тут намного проще проходит вся эта процедура (ну во всяком случае у нас на заводе). Руководители собираются в кабинете где установлены компьютеры с программой проверки знаний по охране труда. Туда входит 10 билетов и ответить правильно нужно как минимум на 8 и все ты сдал 🙂 .

По результатам такой проверки вас вносят в протокол проверки знаний по охране труда и после некоторого времени вручаю книжечку (удостоверение) которое действительно 3 года, а после нужно проходить повторно.

Что еще вам рассказать… да пожалуй про то, что такое периодическая проверка знаний по охране труда  пожалуй все. Если при прочтении моего поста у вас возникли вопросы пишите их в комментариях и на на них с удовольствием отвечу, да и пообщаемся :).

Спасибо, что вы с нами!

С вами был Андрей! Читайте мои статьи! ПОКА!!!

Постановление 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29

Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций

В целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (ч.1), ст.3), Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702), Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3803) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 919 «О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.40) Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Министерство образования Российской Федерации постановляют:

Утвердить прилагаемый Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

Министр труда и социального развития Российской Федерации         А.П. Починок

Министр образования Российской Федерации                                       В.М. Филиппов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г.

Регистрационный N 4209

Приложение

к постановлению Минтруда РФ

и Минобразования РФ

от 13 января 2003 г. N 1/29)

Порядок
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций