что это такое? Особенности и их технологии

Свод в системе документированных сведений, которые необходимы для обеспечения органов местного самоуправления, юридических и физических лиц наиболее достоверной информацией для осуществления инвестиционной, хозяйственной и градостроительной деятельности — вот ответ на вопрос: ИСОГД — что это такое. Эта информационная система организована в соответствии с основаниями Градостроительного кодекса России и имеет все сведения о земельных участках, застройке территорий и иные. Теперь заинтересованные лица могут обратиться за любой справкой и узнать, как работает ИСОГД, что это такое, и всегда получить желаемое, поскольку материалы здесь содержатся и в виде карт, и в текстовой форме.

История

Информационная система создана в декабре 2004 года на базе ГГК (Государственный градостроительный кадастр). Для этого сведения ГГК в необходимом объёме были переданы в городские округа и в органы самоуправления на местах в течение времени до июля 2006 года. Именно тогда стало известно об ИСОГД, что это такое, и функцональнее ли новшество в сравнении со старой системой ГГК.

Для введения в пользование сведений ГГК были использованы следующие нормативные акты: глава 11 Градостроительного кодекса от 1998 года, постановление Правительства от 29 июля 1998 года, свод правил СП от 1996 года, СНиП (постановление Министерства строительства РФ от 1996 года, Инструкция о порядке согласования, разработки, утверждения и экспертизы градостроительной документации (приказ Госстроя 2002 года).

Юридический подход

Сегодня всё ещё существует несколько трактовок понимания ИСОГД, что это такое. Прежде всего это система только для муниципальных районов и городских округов, ведущаяся с минимальным набором функций в объёме предписанного Градостроительным кодексом учитываемых системой сведений. Смысловое же содержание — без юридической составляющей — этого термина понимается как информационная система для любого человека, участвующего в градостроительной деятельности, обеспечивающая всей информацией для её осуществления.

ИСОГД Московской области, например, является единой базой о застройке и развитии всей её территории, о земельных участках и расположенных в их границах инженерных сооружениях и коммуникациях, о каждом объекте капитального строительства, а также и многих других необходимых сведений. Там предоставляются любые государственные услуги в виде информации, касающейся градостроительства. Цель регистрации и размещения информации в ИСОГД Московской области — систематизирование и актуализация сведений о застройке территорий, об их развитии.

Разделы

В 2006 году вышло Постановление Правительства РФ, согласно которому Информационная система обеспечения градостроительной деятельности приняла удобную для пользователей форму. Разделы ИСОГД должны быть следующими.

1. Документы, касающиеся муниципального образования — территориальное планирование.

2. Документы планирования территорий субъекта РФ в муниципальном образовании.

3. Документы и материалы по обоснованию их, касаемо территориального планирования в муниципальном образовании.

4. Правила застройки и землепользования с внесением изменений в них.

5. Документы планировки территорий.

6. Документы по состоянию условий природных и техногенных.

7. Документы по изъятию и резервированию участков для муниципальных или государственных нужд.

8. Документы по застроенным и подлежащим застройке земельным участкам.

9. Материалы картографические и геодезические.

Кроме того, дополнительно постоянно по решению органов местных самоуправлений создаются и ведутся новые разделы, чтобы любая справка ИСОГД была доступна для нуждающихся в ней.

Функции и процедуры

Для утверждения документов по ведению ИСОГД в 2007 году вышел Приказ Министерства регионального развития, согласно которому утверждены книги и документы для выполнения следующих процедур.

1. Учёт документации, которая поступает для размещения в ИСОГД, проектная документация сюда тоже входит.

2. Регистрация документации, которая будет размещаться в информационном фонде.

3. Размещение документации в информационном фонде.

4. Предоставление сведений ИСОГД любым заинтересованным лицам.

Сведения же о всей градостроительной документации размещены в специальных книгах, которые имеют свою классификацию, определённую разделами и функциями. Документы ИСОГД представляют собой книги учёта, регистрации заявлений на предоставление сведений, по одной книге на каждый раздел, составленные по реестру. Дела о земельных участках и проекты планировок имеют отдельную книгу на каждый случай. Классификатор насчитывает более пятидесяти типов документов.

Регистрация

Регистрация документов ведётся при оказании следующих госуслуг в градостроительстве.

• Разрешение на строительство — выдача документа.
• Извещение о начале строительства — подача документа.
• Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта — выдача документа.
• План земельного участка — выдача документа.
• Документация по планировке территории — согласование и утверждение документа.

Регистрация документации оператором предполагает обязательную тщательную проверку её комплектности, вместе с тем не увеличивает сроки предоставления госуслуг на выдачу разрешений и ввод в эксплуатацию готового объекта. В случаях, когда сведения из ИСОГД при получении проектной документации присутствуют в полном составе, повторного предоставления документации заявителем не потребуется при получении разрешении на строительство, не нужно и подачи извещения о начавшейся работе на строительном объекте.

Автоматизация

ИСОГД ведётся и как ручная обработка бумажных документов, и в компьютерном варианте автоматизированной системы АИСОГД. Объём автоматизации определяет степень внедрения и конкретного использования программного обеспечения.

Он может представлять из себя либо минимальное исполнение в виде автоматизации учёта сведений бумажного архива, либо как хранение и обработка электронных документов, карт данных в базе и отображение их с использованием ГИС (геоинформационных систем) либо в самом развитом исполнении как автоматизированный процесс всех производственных и административных функций в градостроительстве.

Например, такова ИСОГД Москвы, где даже межведомственное информационное взаимодействие автоматизировано, плюс зафиксированы все услуги, оказанные в сфере градостроительства — полностью в электронной форме.

Структура

Автоматизированная ИСОГД состоит из разнообразных программных модулей, и функциональность многих из них такова, что может быть стандартным программным обеспечением. Для помощи в работе с уже документированной информацией существуют СЭАД (электронный архив документов) и СЭД (электронный документооборот).

Поддерживают процессы деятельности организации BPMS или ЭАР (управление электронными административными регламентами) и программы для управления проектами. Для баз данных есть СУБД (управление базами данных) и MDM — Master Data Management (управление основными данными), НСИ (нормативно-справочная информация) или СКК (система кодирования и классификации информации).

Кроме этого

Кроме вышеперечисленного программного обеспечения, существуют в системе, например, ИСОГД области электронное хранилище данных. С пространственными данными работают ГИС (географическая инфосистема) и САПР (с помощью которой делается автоматизированное проектирование).

Аналитическая обработка данных требует инструментов бизнес-анализа (Business intelligence). Интерфейс пользователей обеспечивается корпоративным порталом, геопорталом, веб-порталом в интернете. Программы взаимодействуют и между собой автоматически, для чего предусмотрены сервисо-ориентированная архитектура (SOA) и СМЭВ — межведомственное электронное взаимодействие.

Уровни

Сейчас Градостроительным кодексом России положено ведение инфосистем обеспечения деятельности градостроения на двух управленческих уровнях. Это уровень федеральный — ФГИС ТП (Федеральная гос. инфосистема территориального планирования) и уровень муниципальных районов и городских округов, которые тоже обязаны вести согласно Градостроительному окдексу и Федеральному закону собственный ИСОГД.

В информационном обеспечении деятельность градостроения осуществляется помимо двух вышеперечисленных ещё и на следующих уровнях: региональном, на уровне сельских и городских поселений и на уровне физических и юридических лиц. На каждом уровне есть свои законы и нормативные акты, ниже будут рассмотрены все эти варианты.

Уровни федеральный и региональный

В Градостроительный кодекс в 2011 году были внесены многие изменения, в том числе введена статья 57.1, определяющая ФГИС ТП, то есть Федеральную государственную инфосистему территориального планирования. Министерством экономического развития РФ с 2014 года и оперируется данная система. Ранее эту функцию выполняло Министерство регионального развития.

ИСОГД на сегодняшний день регионы ведут не повсеместно, что, однако, не ограничивает ни один субъект РФ в самостоятельных решениях относительно приёма нормативных актов, которые регулируют как создание, так и ведение ИСОГД собственного региона. Министерству экономразвития уже поручено рассмотреть и создать единое программно-техническое решение информатизации в регионах.

ЦФО

Органам исполнительной власти Центрального федерального округа по плану мероприятий Стратегии соцэкономразвития ЦАО до 2020 года нужно ежеквартально докладывать в министерство о внедрении инфосистем обеспечения деятельности в области градостроения.

Регионы, в которых уже ведутся региональные ИСОГД: Волгоградская область, Калужская область, Калининградская область, Московская область, Оренбургская область, Ярославская область, Тюменская область и некоторые другие. Готовится законопроект о новых внесениях изменений в Российский Градостроительный кодекс, где предусмотрены пункты, касающиеся создания ИСОГД.

Уровень городского округа и муниципального района

Все муниципальные районы и городские округа вести ИСОГД обязаны согласно Федеральному закону и Градостроительному кодексу РФ. Это осуществляют органы местного самоуправления путём самостоятельного сбора, обработки, документирования, актуализации, систематизации, последующего учёта и затем хранения полученных сведений, которые необходимы для градостроительной деятельности.

Городские поселения подготавливают и выдают ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) и выполняют разнообразные другие функции в градостроительной сфере. Однако ни Закон, ни Кодекс прямо на необходимость ведения ИСОГД не указывают. В январе 2015 года Закон претерпел изменения, и полномочия по ИСОГД переданы муниципальным районам из сельских поселений. Целый ряд случаев демонстрирует обратную передачу на основе прямых договоров, посему теперь требуется соответственное информационное обеспечение сельским поселениям для ведения собственной ИСОГД. Регламент работы всюду примерно одинаков, что касается обеспечения населения сведениями, справками и документами, касающимися градостроительной деятельности.

Уровень юридических и физических лиц

Научные, коммерческие, проектные, общественные, изыскательские, строительные и другие организации, а также физические лица тоже бывают участниками градостроения. Градостроительный кодекс в сегодняшней его редакции никак не регулирует, но и не ограничивает создание и ведение юридическими и физическими лицами ИСОГД, поскольку это помогает им вести нужную и полезную деятельность в области градостроения.

Информационные системы, помогающие вести такого плана деятельность физическим и юридическим лицам, могут быть разными. Самые часто используемые — современные системы Building Information Modeling или Building Information Model (информационное моделирование здания). Сведения ИСОГД остаются общедоступными и открытыми, кроме тех, которые отнесены федеральными законами к категориям ограниченного доступа. Орган, который уполномочен вести систему, соблюдает регламент ИСОГД и обязательно предоставляет системные сведения по любому запросу органов госвласти, местного самоуправления, а также юридических и физических лиц.

ИСОГД — это… Что такое ИСОГД?

ИСОГД (в Российской Федерации — Информационные Системы Обеспечения Градостроительной Деятельности) — Градостроительный кодекс Российской Федерации определяет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности как организованный систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. Таким образом, ИСОГД может быть представлена в чисто документарной форме с «ручной» обработкой информации в форме бумажных документов. В случае реализации ИСОГД на основе компьютерных технологий говорят об «Автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» (АИС ОГД).

История

Термин ИСОГД встречается уже в Градостроительном кодексе России 2004 года, но специализированное постановление об ИСОГД, определяющее состав сведений и полномочия ведения, вышло лишь в 2006 году. Ранее — в 90-х годах 20 века эта система сведений называлась «градостроительный кадастр» Сейчас в РФ уже внедрено некоторое количество ИСОГД.

Полномочия ведения

ИСОГД ведутся органами местного самоуправления:

• муниципальных районов
• городских округов

Состав сведений

ИСОГД содержат сведения о:

• развитии территорий
• застройке территорий
• земельных участках
• объектах капитального строительства
• иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений

Разделы

• Документы территориального планирования РФ в части, касающейся территории муниципального образования
• Документы территориального планирования субъекта РФ в части, касающейся территории муниципального образования
• Документы территориального планирования муниципального образования, материалы по их обоснованию
• Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений
• Документация по планировке территорий
• Изученность природных и техногенных условий
• Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд
• Застроенные и подлежащие застройке земельные участки
• Геодезические и картографические материалы

Архитектура

В силу того, что в ИСОГД необходимо хранить графическую информацию, они часто строятся на основе геоинформационных систем (тонкий клиент» в силу необходимости обеспечения доступа множеству пользователей.

Законодательство

• Градостроительный кодекс РФ (2004)ст.56
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»
• Приказ №85 Минрегиона Российской Федерации от 30.08.2007 г. «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»
• Приказ №34 Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24.03.2008г. » Об утверждении перечня типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации».

Разработки

На данный момент (март 2007) на российском рынке представлены следующие продукты:

• «Мониторинг» компании «Центр системных исследований «Интегро», г.Уфа http://www.integro.ru
• «ИСОГД» компании Проектно-изыскательский институт ГЕО. Ссылка на описание системы: http://www.pgeo.ru/develop/isogd/
• «UrbaniCS» компании CSoft (базовое ПО — Autocad MapGuide)
• «Дока-ИСОГД»
• http://npo.baltros.ru/projects/r_projects/aisogd/ — Web узел ИСОГД компании Балтрос
• http://www.gradkadastr.ru — ИСОГД Службы градостроительного кадастра
• http://www.gisinfo.ru — сайт Конструкторского Бюро «Панорама» — ГИС «Карта 2008», Муниципальная ГИС «Земля и Недвижимость»

Wikimedia Foundation. 2010.

ИСОГД Московской области — что это? Цели и задачи ИСОГД.

На рынке проектно-строительных услуг Московской области уже происходят существенные изменения. С 1 июня 2016 года введена в строй система ИСОГД Московской области. Наша компания одной из первых пошла на встречу изменениям и для получения нашими застройщиками разрешения на строительство, мы загружаем проектную документацию в ИСОГД, подписываем ее своей цифровой подписью и передаем вместе с проектной документацией справку о регистрации документов и сведений в ВИС-ИСОГД.

справка ИСОГД о регистрации проектной документации

В чем преимущества регистрации проектной документации в ИСОГД?

Проектная документация, успешно зарегистрированная в ИСОГД – это гарантия Застройщику в том, что данная проектная документация разработана в соответствии со всеми необходимыми нормативными документами, соответствует всем необходимым требованиям по составу и оформлению. И в свою очередь гарантирует Застройщику получение разрешения на строительство. Так же Застройщику больше не требуется возить коробки проектной документации по всем ведомствам для осуществления дальнейшей реализации своего объекта. Он указывает только присвоенный номер постоянной регистрации ИСОГД.

ИСОГД что это такое?

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) – это база данных проектной документации, инженерных изысканий и заключений экспертизы проектной документации и инженерных изысканий. К данной базе данных имеют возможность обращаться все ведомства Московской области для осуществления своей деятельности, в том числе и Главгосстройнадзор МО.

Цели и задачи, которые решает система ИСОГД.

Основная задача системы ИСОГД, если объяснять простым языком, это – «единый фильтр» для всех проектных компаний Московской области, который позволяет вести контроль комплектности, качества и соответствие проектной документации требованиям нормативных документов. Каждая проектная компания Московской области, если у нее есть обязательство по загрузке проектной документации в ИСОГД, понимает, что необходимо выполнить проектную документацию именно в том качестве и в той комплектности, которое требуется нормативными документами. Поэтому Минстрой МО и Главархитектура МО активно ведет разъяснительную деятельность с проектными организациями и застройщиками по всем изменениям, которые происходят в градостроительном законодательстве. Главархитектура МО выпустила памятку для застройщиков, в которой необходимо обратить внимание на пункт 4, в котором говорится, что договором на проектирование должна быть предусмотрена загрузка проектной документации в ИСОГД с присвоением постоянного номер регистрации. Памятку можно скачать здесь.

Обращение к Застройщикам (инвесторам).

Уважаемые застройщики и инвесторы, мы специализированная (объекты производственного и складского назначения) проектная компания ООО ГК «ФСК Реновация» прописываем в договоре на проектирование свои обязательства по регистрации проектной документации в ИСОГД с присвоением постоянного номера регистрации, что является Вашей гарантией получения разрешения на строительство. С 1 января 2017 года получить разрешение на строительство без номера ИСОГД будет невозможно.

Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook. Мы регулярно освещаем новейшие тенденции и изменения в градостроительном законодательстве.

Информационные системы — Мособлгеотрест

Предлагаем субъектам Российской Федерации услуги по внедрению ИСОГД
на основе типового тиражируемого программного обеспечения,
разработанного нашими специалистами

Получить консультацию

Наши функции

Разработчика и оператора государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО)

Оператора сводного плана подземных коммуникаций и сооружений Московской области

Держателя фонда пространственных данных Московской области

Разработчика и оператора системы управления градостроительной деятельностью Московской области (УГД МО)

Оператора региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (РГИС МО)

Роли наших систем

Информационное обеспечение процессов принятия решения

Создаём и обеспечиваем систему получения достоверных и объективных данных для принятия управленческих решений.

• Для выдачи ГПЗУ к ИСОГД МО подключены ведомства, участвующие в технологическом процессе и анализе сведений для утверждения плана.

«Умное» управление

На едином цифровом картографическом базисе наши информационные системы позволяют подключать различные базы данных с утверждённой документацией, графической, справочной информацией.

• Подключение сервисов данных о многоквартирных домах к нашей системе позволяет оценить плотность населения на выбранных территориях;
• Полученная плотность населения позволяет рационально планировать строительство станций метро, дорожных развязок.

Анализ пространственных данных

Системы выполнят поиск в банке данных и пространственные запросы. Выявляют территории или объекты, подходящие для требуемых мероприятий.

• Выявление неразграниченных территорий путем исключения участков, поставленных на кадастровый учет и территорий, застройка которых ограничена или запрещена.
• Выявление мест пересечений границ земель Гослесфонда и границ земельных участков иных категорий с целью исправления ошибок.

Оценка условий

Наши информационные системы позволяют анализировать различные виды условий территорий и объектов в зависимости от решаемых задач. Выполнять дальнейшие действия на основе проведенной оценки.

• Выявление наложения на земли лесного фонда земельных участков иных категорий для реализации права на лесную амнистию.

Анализ движения техники

Система позволяет отслеживать движение сельскохозяйственной техники в режиме реального времени с отображением на карте.

• Возможность построения маршрутов движения техники за период времени. Подсчет обработанной площади.

Визуализация аналитических данных

Представление данных в различных форматах в зависимости от поставленных задач.

Примеры работ

Получить консультацию

Организация строительства. ПОС, ППР, ППО, расшифровка понятий

Перед началом строительства застройщик обязан получить соответствующее разрешение. Отсутствие этого документа привлечет застройщика к административной ответственности и штрафам. Чтобы получить разрешение, необходимо разработать и согласовать в экспертизе проект, который будет отвечать действующим строительным нормам, требованиям качества, безопасности и охраны окружающей среды.

Что собой представляет проектная документация

Проект представляет собой комплект документации, который состоит из 10-12 разделов в зависимости от вида капитального объекта и включает как графические планы, так и пояснительную текстовую часть. Полный состав изложен в ПП № 87 от 16.02.2008.

В статье рассматривается понятие организации строительного производства на примере линейного объекта автомобильной дороги и дается расшифровка ППО, ППР и ПОС.

Проект организации строительства (ПОС)

Перед тем как дать понятиям ППР и ППО расшифровку, нужно внести ясность в определение проекта организации строительства (ПОС).

Для того чтобы качественно построить объект, нужно придерживаться четкого и последовательного плана выполнения работ. Для этого разрабатывается проект оптимального использования земельного участка под строительную площадку и описываются методы, при помощи которых объект будет своевременно введен в эксплуатацию. При этом итоговая смета не должна выходить за рамки утвержденного бюджета.

Пояснительная текстовая часть ПОС содержит информацию о местоположении и размере земельного участка будущего строительства и о характеристиках объекта. В случае автомобильной дороги это протяженность, ширина, количество полос движения. В проекте подробно излагается, какая строительная техника будет использоваться, где будут располагаться зоны хранения и погрузки-разгрузки материалов и конструкций.

Обязательным требованием является описание расположения временных дорог, подъездных путей, мест объезда, обхода и хранения грунта. Неотъемлемой частью является обозначение пунктов мойки колес, постов охраны, складов, административных зданий и бытового городка.

К графическим документам относится план территории, на который наносится объект и временные сооружения, которые требуются для материально-технического обеспечения. Затем приводятся технологические схемы или карты, при помощи которых выстраивается оптимальная очередность производства работ.

Еще одним неотъемлемым документом является ППО, расшифровка и разбор которого будет в конце статьи.

Проект производства работ (ППР)

Проект организации строительства разрабатывается на весь объект. Он позволяет увидеть общую картину реализации будущего строения. ПОС является материалом, на основании которого происходит дальнейшая детальная проработка отдельного участка или узла. Для каждого такого участка разрабатывается проект производства работ (ППР). Он определяет эффективные способы выполнения работ с учетом производительности труда рабочих и строительной техники.

ППО в строительстве: расшифровка

Для строительства автомобильной дороги необходимо выделить и обозначить границы земельного участка. Такой участок называется полосой отвода. В эту полосу входит конструкция дороги, а также вспомогательные объекты. Последние необходимы для ее функционирования и дальнейшего обслуживания. Границы земельного участка зависят от категории дороги, ширины и количества полос движения. Расшифровка ППО — проект полосы отвода.

В проекте отмечаются охранные зоны, где дорога пересекает существующие коммуникации, а также те коммуникации, которые требуется перенести.

Помимо конструкции дороги, на плане изображаются границы участков под вырубку леса, здания под снос, а также места хранения конструкций дороги и материалов.

Расшифровка обозначений нормативных документов, используемых при проектировании и строительстве объектов недвижимости.

В таблице приведены расшифровки условных обозначений нормативно-технических документов, используемых при проектировании помещений и строительстве объектов недвижимости.

СНиП	•  Строительные нормы и правила
СаНПин	•  Санитарные правила и нормы
ГОСТ	•  Государственный стандарт РФ
ГОСТр	•  Государственный стандарт РФ в области строительства
СП	•  Своды правил
РДС	•  Руководящий документ Системы сертификации
ТСН	•  Территориальные строительные нормы
ВСН	•  Ведомственные строительные нормы
ЕНиР	•  Единые нормы и расценки (на строительные и монтажные работы)
НПБ	•  Нормы пожарной безопасности
ГН	•  Гигиенические нормы
ВНП	•  Ведомственные нормы проектирования
ВНТП	•  Ведомственные нормы технологического проектирования
ВППБ	•  Ведомственные правила пожарной безопасности
ЕРЕР	•  Единые районные единичные расценки
ИПБ	•  Изменения правил безопасности
МГСН	•  Московские городские строительные нормы
МДС	•  Методическая документация в строительстве
МУ	•  Методические указания
МИ	•  Методика измерения
ОНД	•  Общесоюзный нормативный документ
ОНТП	•  Общесоюзные нормы технологического проектирования
ОСТН	•  Отраслевые строительные технологические нормы
ПТС	•  Перечень (технических средств)
ПБ	•  Правила безопасности
ИПб	•  Изменения Правил безопасности
ПБЭиОТ	•  Правила безопасности эксплуатации и охраны труда
ППДК	•  Перечень предельно допустимых концентраций
ОДК	•  Ориентировочно допустимые количества
ПМС	•  Правила по Межгосударственной стандартизации
ПОТ	•  Правила по охране труда
ППБ	•  Правила пожарной безопасности
П	•  Правила
ИРД	•  Изменения руководящих документов
PНиП	•  Реставрационные нормы и правила
РСН	•  Республиканские строительные нормы
СТ СЭВ	•  Стандарт Совета Экономической взаимопомощи
ТНПБ	•  Территориальные нормы Пожарной безопасности
ТОИ	•  Типовая отраслевая инструкция по охране труда
Т Т	•  Типовые требования
ГЭСНр	•  Гос. Элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы
ГЭСНм	•  Гос. Элементные сметные нормы на монтажные работы
ГЭСНп	•  Гос. Элементные сметные нормы па пусконаладочные работы
ФЕР	•  Федеральные единичные расценки на общестроительные работы
ТЕР	• Территориальные единичные расцепки на общестроительные работы

Состав исполнительной документации в строительстве: порядок ведения, требования

ИД (исполнительная документация) в строительстве фиксирует процесс работ и их условия. Проще говоря, в ней отражаются сведения об исполнителях, последовательность мероприятий, время их проведения, технологические и погодные условия.

Кроме того, документация содержит информацию о состоянии объекта. В ней присутствуют сведения об установленном оборудовании, инженерных системах, качестве использования материалов и пр. Рассмотрим далее требования к исполнительной документации.

Общие сведения

В состав исполнительной документации входят графические и текстовые материалы. Они отражают фактическую реализацию проектных решений, положение объектов капстроительства и их конструктивных элементов в ходе реконструкции, строительства, капремонта по мере окончания работ, определенных проектом.

Порядок ведения исполнительной документации регламентируется законодательством.

ИД, составленная по установленным правилам, является документом на возведенное сооружение/здание. В строительстве исполнительная документация имеет большое практическое значение. Она облегчает процесс эксплуатации объекта, отражает его техническое состояние, дает представление об ответственных исполнителях любого вида работ.

Разделы документации

ИД включает в себя первичные документы о соответствии и исполнительные чертежи.

К первым относят акты, составляемые в ходе строительных работ. Они фиксируют процесс, отражают техническое состояние объекта. Перечень исполнительной документации определяется СНиП и проектом.

Первичные акты комплектуются генподрядчиком. Контроль правильности их составления осуществляется технадзором заказчика.

В состав исполнительной документации включается комплект чертежей. В них присутствуют надписи о соответствии произведенных в натуре работ составленным схемам либо о внесенных изменениях (согласованных с заказчиком), сделанных ответственными лицами.

Сдача и хранение ИД

По общим правилам чертежи выполняются в 3-4 экземплярах:

• один предназначен для заказчика;
• 1-2 – для эксплуатационной организации;
• один остается на предприятии, выполнявшем работы.

Хранение всех чертежей и актов, входящих в состав исполнительной документации, осуществляется заказчиком или застройщиком до проведения итоговой проверки органом гостройнадзора. После выдачи заключения о соответствии реконструированного, построенного, отремонтированного объекта капстроительства положениям техрегламентов, прочих нормативных актов, проектной документации ИД передается заказчику/застройщику на постоянное хранение.

Исполнительная документация: РД

Структура и правила ведения ИД определяются специальными нормативными документами. Основные предписания содержатся в РД-11-02-2006. В соответствии с его положениями и осуществляется оформление исполнительной документации, актов освидетельствования конструкций, работ, участков инженерно-технических сетей.

ИД может подготавливаться как в электронном виде, так и на бумажных носителях. При этом сдача исполнительной документации органам госстройнадзора осуществляется только на бумаге.

Виды документов

В состав исполнительной документации входят:

• Исполнительные схемы, профили подземных сооружений и инженерных сетей.
• Геодезические чертежи возведенных сооружений, частей и элементов зданий, конструкций.
• Общий журнал строительно-монтажных работ.
• Схемы расположения сооружений, зданий на местности. Они являются архитектурной исполнительной документацией.
• Журнал авторского контроля (надзора) проектной организации (при его осуществлении).
• Рабочие чертежи.
• Специальные журналы строительно-монтажных работ, операционного и входного контроля качества.

В состав ИД включаются акты:

• Приемки разбивочной основы, инженерных систем.
• Испытаний, опробования систем, оборудования, устройств.
• Освидетельствования скрытых строительно-монтажных работ.
• Промежуточного приема ответственных конструкций.
• Сертификаты, документы геодезической съемки и лабораторного контроля.

По усмотрению участников строительно-монтажных работ, в перечень исполнительной документации могут входить и другие материалы, отражающие фактическую реализацию проектных решений.

Общий журнал

В нем ведется учет производства работ при реконструкции, строительстве, капремонте. Общий журнал – основной документ, отражающий последовательность проводимых мероприятий, сроки и условия их реализации, сведения о госстройнадзоре и контроле.

Правила ведения и форма документа определяются Федеральной службой по технологическому, атомному и экологическому контролю.

Специальные журналы

Субъект, осуществляющий строительно-монтажные работы, по согласованию с заказчиком или застройщиком, предусматривает в договоре подряда список специальных журналов. Они оформляются для обеспечения достоверного и своевременного строительного контроля.

Форма и правила ведения журналов предусматриваются в Положениях о проведении стройконтроля при производстве отдельных видов строительно-монтажных работ.

Геодезическая разбивочная основа

Ее создание является обязанностью заказчика/застройщика. Лицо, осуществляющее строительство, выполняет геодезические работы, контроль точности параметров, исполнительные съемки.

Цель создания разбивочной основы – получение исходных данных. Процесс включает в себя:

1. Формирование разбивочной сети стройплощадки.
2. Вынос в натуру главных/основных осей сооружения.

Построение разбивочной сети стройплощадки может обуславливаться необходимостью создания внешней сети сооружения. Она, в свою очередь, формируется для вынесения в натуру и фиксации проектных параметров объекта, выполнения детальных разбивочных мероприятий и исполнительных съемок.

Плановая разбивочная сеть стройплощадки создается в виде:

1. Строительной сетки, размер сторон которой 50, 100 или 200 м.
2. Красных или иных линий регулирования площади застройки.

На практике могут применяться и другие виды сетей.

Геодезическая съемка

Она проводится после окончания каждого этапа работ, возведения части сооружения. В ходе съемок определяется плановое и высотное положение выверенных, окончательно закрепленных элементов и конструкций здания.

Геодезическая съемка позволяет решить задачи по:

1. Обеспечению систематического контроля и учета объема произведенных строительно-монтажных работ.
2. Выявлению соответствия выполненных мероприятий данным проекта для своевременного устранения возникших отклонений.
3. Определению фактического положения частей и конструкций здания.

Геодезические схемы

Они составляются по результатам съемок. В зависимости от конструктивных особенностей сооружений/зданий составляются исполнительные схемы:

1. На разбивочные работы.
2. Подземной части сооружений. В ее состав входят готовый котлован, земляное полотно дорог, свайных полей, фундаментов всех видов, стен подвалов и пр.
3. Надземной части зданий. В состав схем включаются сведения планово-высотных съемок колонн, их консолей и оголовков, путей и подкрановых балок, каждого этажа, лифтовых шахт.

Исполнительная схема котлована составляется после зачистки его дна. При этом определяется положение осей, отметки дна после нивелирования поверхности, их отклонение от проектных значений, внутренний контур.

При выполнении исполнительной съемки ленточного фундамента в плане на боковые и верхние грани переносятся оси, от которых производятся замеры. Кроме этого, определяются отклонения отметок верха фундамента от проектных параметров.

На заключительном этапе нулевого цикла создается исполнительная схема планово-высотного положения элементов подвальной части сооружения. На ней отражается фактическое положение осей, а также смещение стен относительно проектных показателей.

Дополнительно

Исполнительная геодезическая документация подписывается геодезистом, исполнителем работ, лицом, выполняющим строительный контроль, а также представителем заказчика (застройщика). Ее составляют в двух экземплярах. Один из них остается на стройплощадке, второй – передается в производственно-техническое подразделение субъекта, осуществляющего строительство.

Освидетельствование скрытых строительно-монтажных работ

В ходе строительства выполняется оценка:

• выполненных мероприятий, результаты которой оказывают влияние на безопасность, однако, согласно принятой технологии, не могут контролироваться после начала следующих работ;
• выполненных конструкций, участков инженерно-технических сетей, устранение дефектов в которых (в случае выявления их в ходе проверки) не может осуществляться без повреждения или разборки других элементов.

В таких контрольных процедурах могут принимать участие представители органа госстройнадзора, а при необходимости и независимые эксперты.

Исполнителю строительно-монтажных работ следует за 3 дня (рабочих) известить прочих участников о сроках выполнения освидетельствования.

Результаты приемки строительно-монтажных работ, скрываемых последующими мероприятиями, в соответствии с требованиями нормативной и проектной документации должны быть зафиксированы в акте.

По требованию заказчика/застройщика после устранения обнаруженных дефектов может быть проведено повторное освидетельствование скрытых работ.

Приемка законченного объекта

Дата ее проведения и порядок организации, а также состав участников процедуры, критерии оценки соответствия сооружения установленным требованиям определяется заказчиком/застройщиком. Дату приемки необходимо сообщить органу, выдающему разрешения на введение объектов в эксплуатацию. Приемка завершенного сооружения оформляется заказчиком/застройщиком соответствующим актом. К нему прилагается проектная, нормативная, исполнительная документация, акты приемки инженерно-технических сетей, прочие материалы, подтверждающие соответствие объекта техрегламентам и проекту.