Чем производственная инструкция отличается от инструкции по охране труда – В каких случаях разрабатываются производственные инструкции. Производственная инструкция составляется на каждую профессию рабочих, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Проверка знаний производственных инструкций

Чем производственная инструкция отличается от инструкции по охране труда – В каких случаях разрабатываются производственные инструкции. Производственная инструкция составляется на каждую профессию рабочих, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Проверка знаний производственных инструкций

Posted on

Чем отличается инструкция по ОТ от производственной инструкции?

Чем отличается инструкция по ОТ от производственной инструкции? 
#вопросы_ответы@ohranatruda53

Вопрос: Чем отличается инструкция по ОТ от производственной (рабочей) инструкции, составленной на основе инструкции по эксплуатации станка? Нужны ли производственные инструкции, с учетом того, что предприятие не ОПО? Где это прописано? 

Ответ: Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируют Методические рекомендации, утвержденные постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80. При этом данные рекомендации не являются нормативно-правовым актом, так как не зарегистрированы Минюстом России, и носят рекомендательный характер. 

Такие разъяснения дают специалисты Минтруда России в письме от 15 сентября 2016 г. № 15-2/ООГ-3318. Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для сотрудников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ. 

Инструкции для сотрудников разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции, а при ее отсутствии – на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в технической документации организации – изготовителя оборудования, с учетом конкретных условий работы у данного работодателя. Такие требования установлены в пунктах 5.1, 5.3 Методических рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80. 

Производственная инструкция – документ, разрабатываемый организацией, применяемый для определенных видов работ, содержащий требования к технологическим и вспомогательным процессам, не указанные в технологической документации (из приказа Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов»). 

Для определения содержания выполняемой трудовой функции работников, принимаемых на работу по профессиям рабочих, следует разрабатывать и утверждать производственные (по профессии) инструкции (Письмо Роструда от 24.11.2008 № 6234-ТЗ «О применении должностных и производственных инструкций»).

В каких случаях разрабатываются производственные инструкции. Производственная инструкция составляется на каждую профессию рабочих, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Проверка знаний производственных инструкций

Во многих современных фирмах, занимающихся выпуском товаров, в целях оптимизации взаимодействия сотрудников и руководства издаются производственные инструкции. Они рассматриваются как локальные нормативные источники, имеющие одинаковую юридическую силу, в частности, с трудовыми договорами. В чем заключается специфика соответствующих инструкций? Каким образом осуществляется их разработка?

Что представляет собой производственная инструкция?

Под производственной инструкцией принято понимать локальный правовой акт, который регламентирует трудовую функцию наемного сотрудника, определяет перечень его обязанностей, прав, а также условий наступления ответственности за те или иные действия. Можно отметить, что охрана труда на предприятии предполагает составление сотрудниками фирмы, отвечающими за управление кадрами, наряду с рассматриваемым документом также таких источников, как инструкция по пожарной безопасности, инструкция по охране труда.

Все типы отмеченных источников составляются в соответствии с законодательством РФ, а также в силу установленных на конкретном предприятии внутрикорпоративных норм. Охрана труда на предприятии — процесс, который требует самого большого внимания разработке рассматриваемых разновидностей документов.

В производственной инструкции фиксируются нормы, характеризующие конкретную должность в компании. Так, в ней отражаются правила, устанавливающие то, какие работы обязан выполнять сотрудник, требования к уровню квалификации работника.

Рассмотрим подробнее особенности использования рассматриваемых документов.

Предназначение производственных инструкций

Для чего нужна фирме производственная инструкция? Назначение данного документа, если следовать нормам официальных источников права и практике корпоративного управления, заключается в обеспечении нормативного регулирования управления кадрами в компании. Производственная инструкция регламентирует:

  • ключевые вопросы управления кадрами;
  • взаимодействие сотрудников различного профиля с коллегами и руководством;
  • порядок выполнения конкретными специалистами трудовых функций.


Создание характеризующихся высоким качеством проработки производственных инструкций позволяет компании:

  • выстраивать эффективную систему разделению труда в организации;
  • стимулировать производительность труда;
  • обеспечивать контроль над деятельностью отдельных работников или их групп;
  • повышать уровень ответственности сотрудников фирмы за собственные действия в процессе решения задач, связанных с развитием бизнеса.

Наличие во внутрикорпоративной системе документооборота производственных инструкций позволяет фирме ускорять процесс адаптации новых сотрудников к специфике локальных производственных задач. Это способствует стабильности процесса выпуска товаров, оказания услуг, стимулирует рост бизнеса и освоение новых перспективных сегментов.

Взаимосвязь производственной инструкции с другими внутрикорпоративными источниками

Рассматриваемый документ довольно тесно связан с иными локальными нормативными актами, которые издаются на предприятии. Прежде всего, следует отметить, что производственная инструкция — источник, который может быть разделен на ряд категорий. Каких именно?

Есть такие источники, как производственная инструкция пожарной безопасности. В ней особое внимание уделено, таким образом, правилам реагирования сотрудников на возникновение пожарной угрозы. Она может дополнять основную производственную инструкцию или издаваться в качестве отдельного локального источника.

Есть инструкции производственной санитарии. В них фиксируются нормы, отражающие то, каким образом сотрудникам действовать в целях поддержания необходимого уровня санитарных условий осуществления трудовой деятельности. Данный документ, опять же, может дополнять основной или издаваться в качестве самостоятельного локального источника.

В некоторых случаях источник, о котором идет речь, может регламентировать трудовые функции не по должностям, а по направлениям деятельности специалистов. Например, могут составляться производственные инструкции по эксплуатации электроустановок. Существуют документы схожего назначения, связанные с иными сферами охраны труда — не имеющими прямого отношения к трудовым функциям работников предприятий. Так есть производственно-технические инструкции, которые по своей структуре могут быть приближены к руководствам по эксплуатации тех или иных объектов основных средств, используемых в производстве.

Документ, о котором идет речь, разрабатывается для каждой позиции специалистами кадровой службы компании. Для этого может быть использована типовая производственная инструкция для той или иной должности, а также различные источники права. Например — Квалификационный справочник, утвержденный Министерством труда РФ в Постановлении № 37, изданном 21.08.1998 года. Часто задействуются в этих целях и отраслевые источники права, рекомендации экспертов и аналитиков.

То, какой источник нужно использовать для разработки оптимальной должностной инструкции, зависит от масштабов предприятия, типов выпускаемой продукции, особенностей организации производственного процесса. Также могут иметь значение требования к соответствующим документам, которые выдвигаются со стороны вышестоящей организации, собственников фирмы, инвесторов.

Производственная инструкция как источник регламентации технологического процесса и трудовой договор

Производственная инструкция связана с трудовым договором сотрудника. В некоторых случаях их положения дублируются или взаимно дополняются. Во многих фирмах специалисты кадровых служб предпочитают включать как можно больший объем норм, характеризующих производственную инструкцию, именно — в трудовой договор. Это связано с их стремлением свести к минимуму трудовые затраты на документооборот: чем меньше источников локальных норм, тем проще организовывать их учет.


Но это не всегда эффективно. Дело в том, что в ряде случаев в производственные инструкции нужно включать описание технологического процесса, в то время как в составе трудового договора соответствующие формулировки иногда размещать проблематично. Технологический процесс — один из главных критериев выделения производственной инструкции из иных типов локальных источников норм. Для того чтобы сотрудник фирмы корректно обеспечивал соответствие своей работы отмеченному критерию, работодателю необходимо предоставить ему возможность ознакомиться с официальным источником требований к своей трудовой функции.

В случае, если рассматриваемые инструкции выступают отдельными источниками — в контрактах, заключаемых фирмой с работниками по ТК РФ, обычно указывается ссылка на них. Можно отметить, что как производственная инструкция, так и трудовой договор имеют с точки зрения закона одинаковую юридическую силу. Если сотрудник нарушит нормы, которые он обязался выполнять по инструкции — включая те, что характеризуют технологический процесс, то могут появиться те же правовые последствия, что возникают при несоблюдении положений контракта.

Производственные и должностные инструкции

Итак, производственная инструкция может использоваться в фирме наряду с иными источниками по охране труда. Некоторые из них схожи с ней, дополняют ее. В частности, производственная инструкция очень схожа с должностной.

В некоторых случаях их правомерно рассматривать как синонимы. Для составления должностной инструкции могут быть использованы те же источники права, что отмечены выше. Но, собственно, производственная инструкция характеризует, главным образом, рабочие должности, и потому составляется чаще всего кадровыми службами промышленных предприятий. В соответствующем документе значимое место занимает описание технологического процесса, которому должен следовать работник фирмы в рамках выполнения

Что должна содержать производственная инструкция. Как составить производственную инструкцию

Одним из заблуждений является то, что многие считают «ИТР-ам» составляют должностные инструкции, а «работягам» — производственные.

Профессией называют умение, которое получено после профобучения, к примеру – бухгалтер, радиоинженер, менеджер по персоналу, слесарь-сантехник, сварщик. Они обучались, и в результатом обучения стал диплом или удостоверение, в котором и прописывается полученная профессия. Это вступление необходимо для того, чтобы понять, как составить производственную инструкцию и отличить ее от других инструкций или определить сведения, которые в ней указываются.

Что такое должность?

Под должностью понимается комплекс или набор обязанностей, которые придется выполнять принятому на работу.

Электромонтера, например, могут принять на должность помощника бригадира монтеров,

радиоинженер может занимать должность инженера-конструктора 2 категории, на должность руководителя абонентского зала могут принять менеджера по персоналу.

На некоторые должности необходимости в обучении нет, это такие должности, как уборщик помещений, ночной сторож, вахтер и другие.

У организаций имеются штатные расписания, состоящие именно из списка должностей. Иногда, при необходимости указывают профессию отдельной колонкой. Бывают случаи совпадения должности и профессии.

Как составить производственную инструкцию

Каждому работнику при приеме вменяют определенные должностные обязанности, которые изложены в должностной инструкции. Вот теперь мы подошли к моменту, как составить производственную инструкцию. Они привязаны к конкретному техническому или технологическому процессу или же оборудованию, с которыми работник будет сталкиваться в процессе работы. Работник может быть любой – ИТР или «работяга». В должностной инструкции даются более обширные понятия, а в производственной – непосредственные действия в определенной ситуации. Например:

В 8:00 нужно взять со стола журнал передачи смен.

До 8:10 необходимо заполнить строки, касающиеся вас.

Убедиться, что около щита никого нет.

Надеть резиновые рукавицы и повернуть главный рубильник.

Производственные инструкции оформляются согласно Межгосударственным стандартам

ГОСТ 3. 1105-84 «Единая система технологической документации. Формы и правила оформления документов общего назначения», которые были введены в действие постановлением Госстандарта СССР №4070 30 ноября 1984г. Что касается срока инструкции, то нужно также смотреть ГОСТ. Если требований к сроку там нет, то его можно установить самим в инструкции, если же не установили, то она будет являться бессрочной. В производственной инструкции указываются частично эксплуатационные инструкции в рамках ознакомительного процесса с оборудованием или технологией, а также выдержки из инструкций по охране труда.

Производственная инструкция – это эксплуатационный документ организации, предназначенный для обслуживающего персонала опасного производственного объекта, в котором указан порядок исполнения трудовых функций работников при проведении профессиональной деятельности.

В соответствии с Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, приведенном в приказе Ростехнадзора «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» 29.01.2007 № 37», рабочие организаций, эксплуатирующих ОПО периодически проходят проверку знаний производственных инструкций не реже одного раза в 12 месяцев.

Требование к наличию и содержанию производственных инструкций установлено федеральными нормами и правилами , руководящими документами отрасли, организации с учетом особенностей эксплуатации опасных производственных объектов и эксплуатируемого оборудования и машин, а также в отдельных нормативных актах и руководящих писем Ростехнадзора.

Производственные инструкции должны разрабатывать руководители структурных подразделений, технологи, инженеры, ведущие специалисты производственных цехов и участков, службой главного инженера, ПТО и т.д. Производственная инструкция утверждается руководителем или техническим руководителем организации, эксплуатирующим опасные производственные объекты. При необходимости, в инструкцию должны быть внесены поправки и дополнения, либо документ должен быть издан заново, а предшествующая инструкция отменяется приказом руководителя. До работников в письменном виде должны быть доведены все сведения об изменениях или введении новых инструкций. Поправки вносятся в случае принятия или внесении изменений в федеральные нормы и правила и регламенты.

Типовые производственные инструкции

Единой утвержденной типовой формы производственной инструкции нет. Ее разработка — обязанность организации, эксплуатирующей ОПО. В структуры производственной инструкции, как правило, входят следующие разделы:

  1. Общие положения об организации.
  2. Сведения об опасном производственном объекте.
  3. Сведения об аттестации специалистов и обучении рабочих в области промышленной безопасности, данные о периодичности инструктажей.
  4. Иерархия управления, с указанными взаимосвязями и подчиненностью с различными отделами и службами организации, смежными рабочими местами, схема организационной структуры организации, затрагивающих весь процесс производственного цикла, от этапа разработки ППР до вывода оборудования из эксплуатации и его консервации.
  5. Права, обязанности, ответственность и подчиненность работников, участвующих в производственном цикле
  6. Порядок приема и сдачи дежурств.
  7. Описание производственного цикла. Сведения о технологических схемах и нормах технологического режима.
  8. Пуск и останов оборудования.
  9. Действия при несанкционированных остановках оборудования — подробное указание возможных отклонений от регламентированного технологического режима и методы устранения каждого из них.
  10. Аварийная остановка оборудования. Возможные последствия аварийной остановки оборудования и пути преодоления значительного материального ущерба.
  11. Порядок оказания первой помощи пострадавшим на производстве. Пути эвакуации.
  12. Основные приемы безопасного проведения технологических операций.
  13. Технологические карты, рабочие чертежи и т.д.
  14. Описание рабочего места.
  15. Порядок внесения изменений и дополнений в производственную инструкцию.

Наверно, у каждого старого водителя отечественного автомобиля есть руководство по эксплуатации. Как правило, это немного растрепанная, опухшая от влаги, промасленная, пропахшая бензином, книга, и закладкой для нее служит прокладка от головки КПП. В этой книге рассказывается, какие приборы и узлы входят в комплектацию машины, что делать, если появились посторонние запахи или стуки, с чем это может быть связано, и чем это грозит машине (и водителю). Если водитель столкнулся с трудностями, он открывает эту книгу, смотрит электрическую схему или схему монтажного блока, для того, чтобы определить, где начинается проблема. Автомобиль — продукт серийной сборки, и завод-изготовитель в руководстве по эксплуатации перечисляет возможные поломки и причины их появления, которые происходили с автовладельцами ранее, при других сериях, при других модификациях.

То же самое происходит и с производственной инструкцией. Оборудование — заводское, сертифицированное, и вся серия отпущена потребителям оборудования в разные производства, города, в разные климатические пояса, в разные умелые и очумелые руки, поэтому в руководстве по эксплуатации оборудования не могут быть указаны все возможные поломки, характерные, например, для организаций, эксплуатирующих ОПО в зоне вечной мерзлоты, или напротив, в пустынных песчаных степях.

Поэтому, кто, если не те, кто эксплуатирует ОПО в местных, специфичных условиях, может знать лучше производителя, как себя поведет оборудование в конкретной ситуации, какие опасности подстерегают тех, кто живет неподалеку от ОПО, также зависит и от розы ветров, и от рельефа — отдаленный горный поселок, обогащенный кислородом, или заболоченная низменность с метаном.

Если предприятие занимается коксованием или гидрированием угля, где возможны выбросы метана, и есть вероятность взрыва метана — главная опасность метана, в производственной инструкции, в разделе «Аварийные ситуации» должно быть указано: рабочие должны быть немедл

Инструкция по охране труда — образец 2019

Задать вопрос эксперту ClubTK