• Актуально
• Анонсы
• Архивное хранение
• Больничные
• Бухгалтерия в кадрах
• Военнослужащие
• Воинский учет
• Гарантии и компенсации
• Госслужба
• Делопроизводство
• Договоры
• Документооборот
• Должностные инструкции
• Законодательство
• Инвалиды
• Иностранные работники
• Инструкции по охране труда
• Интервью
• Кадровики советуют

Административно-технический персонал — это… Определение, права и обязанности, инструктажи

Работа с электроустановками считается опасной из-за высокого риска влияния электрического тока. Параметр является вредным производственным фактором. Его воздействие на человека часто приводит к травмам с летальным исходом. Чтобы деятельность на предприятии была безопасной, там должен быть административно-технический персонал. Это позволит не допустить различных негативных происшествий.

Принципы выполнения работ

Эксплуатация и ремонт приборов под напряжением выполняет электротехнический персонал. Работники обязательно проходят подготовку, после чего присваивается квалификация. К рассматриваемой категории относят сотрудников, которые ответственны за функционирование установок. Все этапы работы контролирует административно-технический персонал. Это необходимо для обеспечения защиты большого количества людей.

За подготовку устройств ответственны оперативные сотрудники. Они выполняют осмотр оборудования и подключение. Ремонтный персонал следит за безопасностью и качеством работы установок. В их задачи в основном входит устранение неполадок. Иногда объединяются обязанности оперативных и ремонтных сотрудников. Для этого руководитель предприятия издает соответствующие распоряжения.

Кого относят к административно-техническому персоналу?

На каждом предприятии должны быть эти сотрудники. Административно-технический персонал – это работники инженерных специальностей. Они отвечают за функционирование приборов, подключенных к электричеству. Чтобы было удобнее контролировать процесс, организуют специальную комиссию. Все ее члены относятся к административно-техническому персоналу.

Председателем комиссии выбирают главного инженера или энергетика. Членами могут быть инженер охраны труда или руководители подразделений. Комиссия выполняет обследование приборов на параметр соответствия требований безопасности. Она обучает и проверяет знания, присваивает квалификацию.

Задачи

У сотрудников есть права и обязанности. На них и основана вся работа. Какие обязанности возложены на административно-технический персонал? Они предполагают выполнение следующих мероприятий:

• контроль за организацией мероприятий по оперативному и техническому оборудованию;
• организация безопасных мероприятий в электроустановках.

Поэтому такие сотрудники нужны на каждом предприятии. Дополнительно какие обязанности возложены на административно-технический персонал? К ним относится:

• организация сборки приборов, ремонта, монтажа;
• оперативные переключения;
• управление электрооборудованием, которое необходимо для работы предприятия;
• организация деятельности по подготовке рабочего места;
• контроль за уровнем готовности сотрудников;
• предоставление допуска к работе;
• контроль за электротехническими работами;
• взаимодействие с лабораториями, проводящими испытание оборудования;
• контроль срочных работ.

Гарантии

Отраслевые нормативные акты закрепляют права административно-технического персонала. Между работодателем и работником заключается договор. В нем прописаны условия трудовой деятельности. Персонал имеет право на соцстрахование.

Сотрудники должны работать при достойных условиях труда. Поэтому они имеют право на обеспечение ОТ. Рабочее место должно соответствовать нормам, установленным законом. Персонал имеет право на своевременную оплату труда, на отдых, обучение.

Сотрудникам должны обеспечиваться трудовые гарантии. Они могут участвовать в управлении учреждения, выполнять коллективные переговоры, урегулировать споры. Им положена компенсация убытков, включая возмещение морального вреда. Они могут претендовать на защиту своих интересов.

Электротехнический персонал должен иметь спецодежду, необходимое оборудование для выполнения качественной работы. Все это выдается на предприятии. Также должны предоставляться средства защиты, поскольку приходится работать с оборудованием, находящимся под высоким напряжением.

Предписания законодательства

Нормами предусмотрено несколько требований, которым должен соответствовать административно технический персонал. Это прохождение:

• медосмотра;
• обучения;
• проверки знаний.

Еще одно требование — наличие группы допуска не ниже 4-й. Для такой работы не подходят несовершеннолетние, студенты, а также лица, не имеющие соответствующей квалификации. Требуется прохождение обучения и опыт. Если приборы включены под напряжением в 1000 В, то группа допуска может быть от 3. При показателе выше 1000 В необходимы сотрудники с 4 или 5 группой. Присваиваются они во время аттестации.

Эти сведения фиксируются в удостоверении, в котором должна быть указана категория используемых приборов – больше 1000 В. В работу специалиста может входить большой перечень обязанностей.

Обучение

Проверка знаний административно-технического персонала является обязательной при устройстве на работу. Также ее проводят после обучения. Квалификацию присваивают на основе образования, уровня знаний, навыков, стажа.

Первая группа свидетельствует о начальном уровне. Работник может включать и выключать бытовые устройства, оказывать помощь при поражении током. При получении второй группы человек знает устройство электроустановок и принципы их функционирования.

Получение групп

Оно осуществляется по установленным правилам. Административно-технический персонал по электробезопасности должен состоять из сотрудников с группой допуска не ниже 3. Она присваивается после работы по специальности больше 3 месяцев. Ее выдают после ознакомления с устройством электроустановок, порядком обслуживания без помощи других.

Потом необходимо поработать 6 месяцев с такой квалификацией, после чего есть возможность повышения уровня до 4. Для этого надо знать основы электротехники и изучить различные схемы. На экзамене будут задания, позволяющие проверить готовность человека к труду. Присвоенная квалификация позволяет устроиться на работу по специальности. Со временем надо проходить переподготовку, чтобы получить следующую группу.

Дополнительные сведения

Административно-технический персонал по электробезопасности должен соответствовать требованиям, предъявляемым к этой должности. Если на предприятии электроустановки работают с напряжением от 1000 Вт, то руководителю в этой области присваивается 5 группа. Ему нужно поработать по профессии с 4 группой не меньше 2 лет, получив необходимые знания и опыт.

Условием повышения квалификации считается самостоятельное проведение работы, контроль за сотрудниками при осуществлении их деятельности. После аттестации персонала предоставляется удостоверение с указанной группой.

Особенности переаттестации

За соблюдение ПБ и обеспечение ОТ отвечает, в первую очередь, административно-технический персонал. Оперативные, ремонтные работы также могут входить в его задачи. Как выше говорилось, периодически сотрудники проходят переподготовку. Однако нормами предусмотрены исключения. Если сотрудник инженерно-технической сферы выполняет несколько обязанностей, то плановая переаттестация не осуществляется в следующих случаях:

1. При работе по совместительству, когда на основной должности уже была проверка. Установки должны функционировать с напряжением меньше 1000 В, а также обладать несложными схемами.
2. По документации на предприятии ответственные лица есть в каждом подразделении.
3. Сотрудники оперативной и оперативно-ремонтной сферы проходят аттестацию, по которой им разрешено самостоятельно выполнять работы.

Периодичность проверок

Для повышения квалификации необходима аттестация работников, которым нужно повысить группу. Она может быть плановой либо внеплановой. Первая осуществляется каждые 3 года. При появлении нестандартных ситуаций нужны внеплановые мероприятия. Их организуют руководители на основе требований проверяющих организаций.

Необходима внеочередная проверка при нарушении законодательства и внутренней документации. Мероприятия нужны при изменении норм закона, условий труда. Только с подготовленным персоналом возможна безопасная работа всего предприятия.

Электробезопасность персонала. трактовка нормативных документов

«Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях», 2012, N 1

ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ ПЕРСОНАЛА. ТРАКТОВКА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Вопросы, касающиеся организации эксплуатации электроустановок, подготовки персонала, обеспечения электробезопасности, всегда были важнейшими для специалистов-энергетиков.

Учитывая, что сегодня в организациях, эксплуатирующих электроустановки, а также в территориальных управлениях Ростехнадзора трудится много молодых специалистов, Виктор Иванович Энговатов, Заслуженный энергетик РФ, с 1993 по 2004 г. работавший начальником отдела Главгосэнергонадзора, считает важным разъяснить требования отдельных пунктов нормативных документов, в составлении которых он принимал непосредственное участие.

Об электротехническом и электротехнологическом персонале

В Межотраслевых правилах по охране труда (правилах безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001 с изменениями и дополнениями 2003 г., далее — ПОТ РМ) приведены термины: «электротехнический персонал», «электротехнологический персонал», «неэлектротехнический персонал» и даны их определения. В п. 1.4.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Минэнерго России, Приказ от 13.01.2003 N 6, далее — ПТЭЭП) электротехнический персонал делится на:

— административно-технический;

— оперативный;

— ремонтный;

— оперативно-ремонтный.

В упомянутых выше ПОТ РМ также даны определения этих терминов.

В п. 1.4.3 ПТЭЭП записано, что электротехнологический персонал, имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому. На это принципиальное положение указывается также в п. 1.2.5 ПОТ РМ. Таким образом, важно, что при получении группы по электробезопасности II и выше электротехнологическим персоналом к нему должны применяться те же формы работы, которые определены п. 1.4.5 ПТЭЭП. Поэтому при подготовке к проверке знаний практически неважно, к электротехническому или электротехнологическому персоналу относится работник. Важно, относится он к административно-техническому, оперативному, ремонтному или оперативно-ремонтному персоналу. Ибо только от этого зависят формы работы с персоналом и объем необходимых знаний.

Пример: Классическим представителем электротехнологического персонала может служить электросварщик. При проверке знаний и присвоении II группы по электробезопасности комиссия должна знать, что работник готовился, скажем, по программе ремонтного персонала. Тогда запись в журнале учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (протоколе проверки знаний) должна обязательно содержать сведения о том, правами какого персонала обладает работник, а именно: «хорошо, II группа до 1000 В с правами ремонтного персонала».

Если электросварщику предстоит самостоятельно присоединять или отсоединять от сети переносные или передвижные электросварочные установки, то в соответствии с п. 3.1.15 ПТЭЭП ему необходимо получить III группу по электробезопасности, но уже с правами оперативно-ремонтного персонала. Руководитель, в непосредственном подчинении которого находится электросварщик, например механик, должен пройти проверку знаний и получить группу не ниже, чем у подчиненного. Запись в этом случае выглядит следующим образом: «хорошо, III до 1000 В с правами административно-технического персонала». Конечно, можно записать, скажем, для инженера-электрика: «хорошо, V до и выше 1000 В в качестве электротехнического персонала с правами административно-технического» или для электросварщика: «хорошо, II до 1000 В в качестве электротехнологического персонала с правами ремонтного».

О порядке назначения и работы комиссии по проверке знаний

электротехнического (электротехнологического) персонала

1. Правила требуют (п. 1.4.30 ПТЭЭП) назначать приказом руководителя организации комиссию в составе не менее пяти человек.

Важно, что все члены комиссии организации должны первоначально пройти проверку знаний в комиссии органов Госэнергонадзора (сегодня — Ростехнадзора) (п. 1.4.31 ПТЭЭП). Таким образом, если в комиссию включить пять или более работников, из которых только три прошли проверку в комиссии надзорного органа, данный приказ изначально нелегитимен и, следовательно, результаты проверки знаний работников организации признаются недействительными. Абзац 2 п. 1.4.31 ПТЭЭП следует понимать следующим образом: через год или через три года, когда наступает время очередной проверки знаний членов комиссии, три члена комиссии организации проходят проверку в комиссии надзорного органа (всегда: председатель, заместитель — при наличии, работник ОТ, контролирующий электроустановки организации, — при наличии или два других члена), а вот четвертый, пятый и т. д. члены комиссии могут пройти проверку знаний в комиссии организации.

2. Какие группы по электробезопасности и в каких электроустановках (по напряжению) должны иметь члены комиссии?

При рассмотрении поставленных вопросов в этом случае, а также и в других следует исходить из принципа: «что не запрещено, то разрешено».

Итак, в п. 1.4.30 ПТЭЭП установлены следующие требования: председатель комиссии должен иметь группу V, если в организации имеются электроустановки напряжением до и выше 1000 В, или не ниже IV, если электроустановки напряжением до 1000 В, при наличии заместителя председателя комиссии также с группами V или IV соответственно, иначе в отсутствие председателя работа комиссии приостанавливается.

Естественно, как и в любую комиссию, отбираются наиболее грамотные и опытные специалисты, но если третий, четвертый, пятый и т. д. члены комиссии имеют только вторую или третью группу по электробезопасности в электроустановках напряжением как до 1000 В, так и до и выше 1000 В, запрета на включение их в комиссию нет.

3. Какую группу и в каких электроустановках (по напряжению) может присваивать комиссия организации?

Комиссия может присваивать (подтверждать) II — V группу по электробезопасности в электроустановках напряжением до и выше 1000 В при условии, что председатель (заместитель — при наличии) имеет V группу по электробезопасности; II — IV группу по электробезопасности в электроустановках напряжением до 1000 В при условии, что председатель (заместитель — при наличии) имеет IV группу по электробезопасности. Указание, что для присвоения работнику группы по электробезопасности в электроустановках напряжением выше 1000 В все члены комиссии или трое, подписывающие протокол (кроме председателя), должны иметь группу по электробезопасности в электроустановках напряжением выше 1000 В, в Правилах отсутствует. Другое дело, если комиссия присвоила (подтвердила) группу по электробезопасности в электроустановках напряжением выше 1000 В, такого специалиста следует включить в комиссию — тогда уже будут два члена с группами по электробезопасности выше 1000 В.

О порядке присвоения группы по электробезопасности

работникам при переходе на работу, связанную

с эксплуатацией электроустановок напряжением выше 1000 В

В соответствии с положением п. 1.1.32 Правил устройства электроустановок 7-го изд. (далее — ПУЭ) электроустановки по условиям электробезопасности разделяются на «электроустановки напряжением до 1 кВ и электроустановки напряжением выше 1 кВ». Таким образом, требования по обеспечению электробезопасности при проектировании, монтаже и эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В и более 1000 В значительно отличаются. Отсюда различны и требования к объему знаний. Самое главное, на мой взгляд, — преодоление психологического состояния работника при нахождении на территории электроустановки напряжением выше 1000 В, особенно в открытых распределительных устройствах. Поэтому в упомянутых выше нормативных документах рассматриваются группы по электробезопасности для работы в электроустановках напряжением до 1000 В или в электроустановках напряжением выше 1000 В. Так как работники, эксплуатирующие электроустановки напряжением выше 1000 В, всегда имеют в обслуживании и электроустановки напряжением до 1000 В, то в этом случае принято присваивать группу по электробезопасности в электроустановках напряжением до и выше 1000 В.

В примечании 5 к Приложению N 1 ПОТ РМ указывается, что при переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему, как правило, не может быть присвоена начальная группа выше III. Безусловно, следует считать ошибкой, когда работнику, имеющему, скажем, IV группу по электробезопасности в электроустановках до 1000 В, при внеочередной проверке знаний, связанной с переходом на работу с электроустановками напряжением выше 1000 В, присваивают III группу по электробезопасности в электроустановках напряжением до и выше 1000 В, и еще более грубой, когда ему сразу присваивают V группу. Записи в журнале учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (протоколе проверки знаний) могут выглядеть следующим образом: «удовлетворительно, IV до 1000 В, III выше 1000 В с правами административно-технического персонала».

Затем, при следующих проверках знаний: «удовлетворительно, IV до и выше 1000 В с правами административно-технического персонала» и только после этого: «удовлетворительно, V до и выше 1000 В с правами административно-технического персонала». При этом должно быть выдано новое удостоверение о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках, т. к. в нем необходимо сделать запись о допуске к работе в электроустановках напряжением до и выше 1000 В.

Существуют электрические цепи напряжением выше 1000 В, питание которых осуществляется от электроустановки напряжением до 1000 В переменного тока (газоразрядные лампы, приемопередающие устройства, электрические статические фильтры и т. п.). На указанные электрические цепи при проектировании и монтаже распространяются требования комплекса стандартов ГОСТ Р 50571 (п. 12 ГОСТ Р 50571.1-2009).

При эксплуатации безопасность работника должна обеспечиваться с учетом наличия таких цепей. Однако обслуживать подобное электрооборудование имеет право работник, имеющий соответствующую группу по электробезопасности в электроустановках напряжением до 1000 В. Подобный подход сформулирован, в частности, в п. 5.1.5 ПОТ РМ, который касается порядка проведения массовых испытаний материалов и изделий (средств защиты, масла, изоляционных деталей и т. п.) с использованием стационарных испытательных установок.

В упомянутом пункте, с одной стороны, сформулированы требования безопасности, а именно что токоведущие части должны быть закрыты сплошными или сетчатыми ограждениями, двери снабжены блокировкой, а с другой — допускается выполнение упомянутых испытаний работником, имеющим группу III, единолично, в порядке текущей эксплуатации с использованием типовых методик испытаний. Не мешает напомнить, что в соответствии с ПОТ РМ «работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации, — это работы, выполняемые в электроустановках напряжением до 1000 В». Следовательно, требования отдельных госинспекторов Ростехнадзора о необходимости наличия у работников, выполняющих испытания с соблюдением условий, перечисленных в п. 5.1.5 ПОТ РМ, группы по электробезопасности в электроустановках выше 1000 В, неправомерны.

Об особенностях проверки знаний и присвоения группы

по электробезопасности специалистам по охране труда

Специалисты по охране труда относятся к неэлектротехническому персоналу. Однако, если работодатель желает, чтобы его специалист по охране труда мог инспектировать электроустановки организации напряжением до или выше 1000 В, последний обязан пройти подготовку и проверку знаний в объеме IV группы по электробезопасности в комиссии органа Ростехнадзора. При этом принятая система последовательного повышения группы по электробезопасности II — III — IV — V относится к электротехническому (электротехнологическому) персоналу в соответствии с Приложением N 1 ПОТ РМ. Таким образом, специалист по охране труда проходит как первичную, так и периодическую проверку знаний сразу в объеме IV группы по электробезопасности. Запись в журнале учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (протоколе проверки знаний) выглядит следующим образом: «хорошо, IV до 1000 В, в качестве неэлектротехнического персонала с правом инспектирования электроустановок». На практике слова «в качестве неэлектротехнического персонала» обычно не пишут, так же как не пишут и «в качестве электротехнического (электротехнологического) персонала», о чем уже указывалось выше.

О порядке предоставления работникам специализированных

организаций прав оперативно-ремонтного персонала

В соответствии с положениями гл. 2.1 ПТЭЭП допускается эксплуатация электроустановок потребителя специализированной организацией по договору. В этом случае персонал специализированной организации в соответствии с п. 12.1 ПОТ РМ следует относить к командированному персоналу. В соответствии с п. 12.9 ПОТ РМ подготовка рабочего места и допуск командированного персонала к работам в электроустановках должны осуществляться работниками организации, которой принадлежит электроустановка. Однако, как правило, организация-владелец электроустановки, заключая договор со специализированной организацией, свой персонал увольняет. В таком случае следует руководствоваться положениями п. 12.10 ПОТ РМ.

Примерный алгоритм действий следующий:

Первое. Специализированная организация определяет персонал, который должен быть подготовлен и пройти проверку знаний в своей комиссии в объеме оперативного (оперативно-ремонтного) персонала. Важно знание схемы электроснабжения владельца электроустановок.

Второе. Подготовка письма руководителю организации — владельца электроустановки с сообщением, что персонал специализированной организации (Иванов, Петров, Сидоров) изучил схему электроснабжения организации — владельца электроустановки, прошел проверку знаний и получил (подтвердил) соответствующие группы по электробезопасности в качестве оперативного (оперативно-ремонтного) персонала, и с просьбой предоставить вышеуказанным работникам права оперативного (оперативно-ремонтного) персонала по эксплуатации его электроустановки.

Третье. По получении письма руководитель организации — владельца электроустановки готовит распоряжение о предоставлении упомянутых выше прав работникам специализированной организации.

Ежемесячный информационно-аналитический бюллетень «Профессиональный риск», 2011, N N 4 — 5.

В. И.Энговатов

Заслуженный энергетик РФ

Подписано в печать

09.12.2011